绍兴市新昌县级高新科技园区

• 【投资新昌县】2018年澄潭镇政府工作报告

  2018年1月31日在澄潭镇第十七届人民代表大会第三次会议上 陈军 各位代表： 现在，我受澄潭镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职尽责的第一年。过去的一年，镇政府在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，充分团结全镇干部群众，凝心聚力、克难攻坚、真抓实干，较好完成了镇十七届人大一次、二次会议确定的目标任务，全镇经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。全年实现财政总收入7258.08万元，同比增长33.7%，城乡居民人均可支配收入达到25846元，同比增长11.1%。 一年来，我们聚焦改革谋转型，经济发展蹄疾步稳。一是工业经济提质增效。2017年，全镇规上企业实现产值10.9亿元，同比增长4%;主营业务收入达到11.07亿元，同比增长5.3%;实现利润总额6205万元，同比增长77.3%，聚成新材料成功实现新三板上市。科技创新能力不断增强。全年共申报专利292项，4家企业被认定为国家高新技术企业;成功培育市级、县级专利示范企业各1家;2家企业被认定为科技型中小企业，新增省、市级研发中心各1家，市级技术中心1家。产业优化升级不断加快。淘汰企业落后生产线3条，整治低小散企业13家，淘汰燃煤锅炉7只，3家企业完成新能源改造项目，1家企业引进新能源生产线。二是现代农业稳步提升。农业产量保持稳定，全年完成万元亩产面积430.7亩，茶叶总产量达12465担，总产值7728万元。农业科技水平不断提高，推广安全生产技术农田600亩、“三新技术”农田300亩，打造万亩特色基地300亩。农业品牌屡获荣誉，相皇地生猪养殖场被评为省级“美丽牧场”，来益生态果园荣获市“十大美丽果园”称号。农产品质量保障到位，全年完成农产品监测407批次，合格率达99.8%。完成春秋季2次集中免疫工作，有效防范动物疫情。三是旅游商贸多点发力。商旅项目建设不断加快，“韩妃江・安岚酒店”工程有序推进;西花园水库地块成功出让，三花商贸综合体项目进展顺利。乡旅活动精彩纷呈，遁山花海节吸引游客5000余人，带动了周边村民农副产品销售。电子商务蓬勃发展，举办农村电商培训班10余次，培养农村电商人才130余人。炒年糕经济增长明显，6家炒年糕示范店已分布于杭州、上海等地。 一年来，我们聚焦项目谋提升，乡镇面貌焕然一新。一是攻坚项目取得实效。地质灾害“除险安居”行动全面启动，朱凤村红线内147户居民全部完成签约，拆除房屋2万余平米，是全县首批最大体量的搬迁任务。投资近千万元的陈家山滑坡隐患应急治理工程顺利完工。征迁工作难中求胜，去年共拆迁房屋274户，面积近10万平方米，创我镇历年来攻克难关最多、拆改力度最大的记录;新镜线二期改建工程提前27天完成100%签约。土地开发进展加快，东西城、兴旺等5个村土地综合整治项目共计新增耕地146.83亩，新增水田17.5亩。全年共征用土地195亩，迁移坟墓63穴。左于桥至下宅道路项目有序推进。拆违控违行动持续开展，全年拆除违章建筑326处10.3万平方米，完成年度拆违任务的115.54%，控违拆违高压态势已然形成。二是集镇建设步伐加快。实施总投资2.19亿元的小城镇环境综合整治工程，完成集镇入镇口景观、市民公园、三星级农贸市场等14个项目的建设。全面开展集镇亮化、绿化、沿街立面改造等工程，四街村因地制宜开展园林小品打造。曙光路、凤山大街、大桥路等主要道路完成上改下、白改黑，尤其是凤山大街7年拆迁滞留户问题圆满解决，道路全线贯通。公厕改造顺利推进，全年改造旧公厕7座，新建星级公厕2座。三是村居环境切实改善。积极开展“五星达标、3A争创”行动，坚持“一村一品”打造，实现了10个创建村面貌新提升，2个村被评为A级景区村庄。“三治一提升”行动全面深化，首批完成32个美丽庭院的创建验收。垃圾分类扎实推进，28个村全部落实3支队伍管理和垃圾分类月度考评制度，建成农村垃圾减量化处理站1个，分发四分桶324只、两分桶11574只、垃圾袋14000余只。五水共治成效显著，全年投入100余万元治水资金，全镇23个四类以下水体水质全部达标。全年完成清淤4.7万立方米，完成年度目标任务的224%。 一年来，我们聚焦统筹谋合力，人民生活持续改善。一是实事工程保障有力。土地确权工作顺利完成，签约速度与签约比例走在全县前列。卫生院新住院大楼建设进展顺利，医疗基础设施不断完善。完成4个村的农村饮用水提升改造。文化惠民活动深入开展，建成县内首个图书馆分馆，西花园、东丁文化礼堂相继建成，农民文化节等文艺活动不断开展。建成9个标准农村家宴中心，切实保障农村食品安全。二是基层治理不断创新。深入推进“四个平台”建设，健全网格员队伍，84名网格员覆盖28个村及1个园区。深化“3+X”调解模式，发挥网格员调解作用，对各类矛盾纠纷信息做到及时上报、及时处理。完成十九大、互联网大会等重要节会的信访维稳工作，积极抓好初信初访和积案化解，全年共办理119件群众来访来信。全面落实消防安全生产责任制，定期开展消防安全生产检查，抓好食品药品监督，集镇全年无重大事故发生。三是社会事业协调发展。“最多跑一次”改革深入推进，便民服务渠道不断完善，2017年为群众办理各项实事3652件。办理城乡社会养老保险待遇及死亡人员一次性待遇153人、失土农民农转非手续157人，全年累计发放低保金102.2万元，惠及群众百余人。教育基础设施建设不断提升，沃西中学迁建项目加快推进。卫计事业健康发展，成功创建省级卫生镇，计划生育率达到98%以上。 一年来，我们聚焦共识谋新篇，不断加强自身建设。一是不断加强理论学习。我们高度重视自身建设，切实增强干部“四个意识”，认真学习贯彻党的十九大精神和省市县决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩。二是贯彻落实依法行政。严格执行镇党委决策，认真履行政府职能，主动接受镇人大代表、政协委员和社会各界的监督。执行能力不断加强，机关干部服务意识明显提升，走村实效得到提高。三是切实加强廉洁自律。坚决落实中央“八项规定”和“约法三章”，把纪律和规矩挺在前面，规范权力运行，推进政务公开，加强行政效能建设，持之以恒正风肃纪。 各位代表!一年的奋斗历程步履坚实，一年的奋斗成果令人欣喜。这些成绩的取得，凝聚了县委、县政府和镇党委审时度势的引领智慧，凝聚了人大代表和社会各界大力支持的合力共为。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持澄潭改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 发展的成绩值得点赞，存在的问题必须正视。我们也清醒看到发展不平衡不充分问题还比较突出，主要表现在：产业发展不够均衡，发展空间相对不足，发展要素制约明显;农民持续增收和农村发展压力不小;公共服务均等化需要提速，促进社会和谐、维护社会稳定的任务十分艰巨等等。对此，我们一定积极面对、精准施策，以更大的决心和力度予以解决。 二、2018年主要工作 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照县第十四次党代会、县委十四届二次全会的总体部署，坚持新发展理念，围绕“千年古镇、水岸家园”的建设目标，深入推进产城融合，建成环境优美、生态宜居、富裕文明、幸福和谐的活力古镇。 综合考虑各种因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入增长12%以上;城乡居民人均可支配收入增长11%以上;全面完成各项约束性指标。 为完成上述目标任务，重点做好以下工作： （一）持续转型升级，深化实施产城融合 一是完善基础设施配套。继续推进小城镇综合整治项目实施，加快建设沿河路工程等系列镇园融合基础设施项目，投资1500余万元完成西花园水库环线道路提升工程。加快三花商贸综合体建设进展，不断提升集镇的接待能力、容纳能力、服务能力，助推产城融合向纵深发展。投资1200万元完成东瓦等6个村的土地开发项目，加强土地要素保障。继续做好控违拆违，实现存量违建“负增长”，新增违建“零容忍”，同时加强农村空倒房整治，拆出发展空间。二是抓好工业经济提升。发挥园区综合优势和杭绍台交通优势，拉大园区发展框架。推进传统产业改造提升，淘汰燃煤锅炉落后产能。帮扶企业引进科技人才，以科技创新增强发展活力。加大工业地产建设力度，助力小微企业发展。助推服务业释放活力，大力发展乡村旅游，加快“韩妃江・安岚”酒店的建设进度，推动民宿、农家乐等乡旅项目的发展。三是精准发力招商选资。在做好新商回归工作的基础上，通过奔跑招商、以商引商等多种形式，着力引进一批投资体量大、带动能力强的好项目，促进集镇产业布局，增强集镇发展后劲。 （二）聚焦富民强村，推动实现乡村振兴 一是保障农业增产提质。做深农旅结合文章，依托来益生态园等现代农业基地，打造精品农业旅游线路。发展壮大家庭农场等新型经营主体，培育一批农业龙头企业。加强农业基础设施建设，修建里丁、泄下等村2200米的节水灌溉渠道，整治山塘1座;完成坑下、横联等6个村的自来水改造。二是打造精品美丽乡村。以“五星达标・3A争创”为总抓手，开展美丽村庄、美丽庭院、美丽河道、美丽公路“四美”创建活动，推动农村创先争优，全年力争所有村都完成五星达标，创建东丁、棠村等10个A级景区村。深入推进垃圾分类、“三治一提升”等重点工作，落实河长制，完善农村污水长效管理机制，巩固剿灭劣五类水成果，实现从“治理”向“提升”转变。三是拓宽富民增收渠道。加强农村三资管理，做好项目规范监督，增强经济薄弱村的自我发展能力。大力发展乡村旅游，带动民宿、农家乐等经济增长，切实提高农民收入;鼓励开设新昌炒年糕示范店，带动村民致富增收。 （三）完善民生保障，促进社会和谐稳定 一是助推“最多跑一次”改革。投资600万元建成便民综合服务中心，打造“一窗受理、集成服务”，用“标准化”引领政务“规范化”。深入推进“四个平台”建设，整合资源、协同办公，高效办事，不断提升人民群众的获得感、满足感。二是完善社会保障体系。加强劳动就业保障，养老保险做到应保尽保，医疗保险参保率达到99%以上。完善公共服务体系，加快农村家宴中心、养老照料中心等建设。三是推动社会事业发展。推进沃西中学迁建等教育基础项目实施，完成卫生院新住院大楼工程，加强计生卫生知识宣传，继续开展公厕改造等环境提升工程，积极争创国家级卫生镇。大力发展体育事业，开展丰富多彩的全民健身活动。强化食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。充分发挥文化礼堂作用，组织开展系列文化惠民活动。四是促进社会和谐稳定。健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，依法解决信访突出问题，依法加强对特殊人群的管控帮扶，依法惩治各类违法犯罪。定期开展环保消防安全生产检查，加大监管力度，消除安全隐患。 （四）提升作风能力，打造廉洁高效政府 一是坚持依法行政。严守政治纪律和政治规矩，坚决执行镇党委决策，严格财经制度，严守工作程序，依法管理各类事务，依法处理社会问题，切实提高政府执行力和落实力。厉行勤俭节约，打造廉洁政府，把有限的资源更多地投入到保障和改善民生上。二是坚持担当有为。始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，完善抓落实的工作机制，引导和激励广大干部大兴求真务实之风，身体力行抓落实。三是坚持服务效能。以“最多跑一次”改革为契机，深入转变政府职能，加速推进服务政府建设，创新服务方式，优化服务流程，进一步提升服务效能，真正做到让群众和企业“少跑腿”。 各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为高水平推进“两美”澄潭而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资新昌县】2018年东茗乡政府工作报告

  2018年2月1日在东茗乡第十七届人民代表大会第三次会议上 俞梁 各位代表、同志们： 现在，我代表东茗乡人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作和成效 刚刚过去的一年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，紧紧依靠全乡广大干部群众，围绕打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版的目标，攻坚克难，真抓实干，在推动“农村更美、农业更强、农民更富”上取得了新的突破。全乡实现财政收入240.34万元，同比增长82.97%。回顾一年来的工作和成效，主要体现在： 一、抓特色促转型，农村经济更具活力 1.经济实力不断增强。加大产业结构调整力度，工业经济稳步向好，全年新增涉农电商主体10家，实现服务业“下升上”3家，2家规上企业工业总产值6828.4万元。坚持做大做强茶产业，不断提升茶产业科技创新能力，清河茶叶专业合作社成功研发出茶叶卷曲病防治技术，被授予浙江省标准化名茶厂、省现代农业科技示范基地等称号。2017年，全乡茶叶产量10869担，增长10.4%，总产值8951.9万元，增长25.8%。大力发展休闲观光农业，做好农旅结合文章，成功举办中国茶乡休闲游暨灵秀东茗茶韵风情节、第三届迷你红薯节，建成省级旱粮基地1个，里王豪源美丽果园休闲观光基地正式开园。 2.乡村旅游提速发展。坚持旅游优先发展战略，实施“两岩两山两坑”茶乡风情景观带建设，狠抓项目建设、招商引资、宣传推介，推动旅游业态全域提升。2017年顺利完成4个A级景区村庄创建，其中下岩贝村被评为浙江省50个A级景区样板村、省美丽乡村特色精品村。成功引进十里云上写生基地、磨麦坪乡村主题酒店等项目，实现旅游招商零的突破。2017年，全乡累计接待游客20余万人次，较上年同期增长200%以上。东茗乡成功入选浙江省旅游风情小镇创建培育名单。 3.农村改革有序推进。不断深化农村“三权分置”改革，完成全乡15个村5161户农村土地承包经营权确权发证工作。优化调整村庄布局，提高土地利用率，其中下岩贝村被列为全市土地利用总体规划编制试点村，实行土地利用规划、村庄规划、乡村旅游规划“三规合一”。深化村级财务双代理制度，不断规范农村财务管理，完成28个自然村财务并账和15个行政村的预领款清理工作。 二、抓整治助提升，乡村面貌更加靓丽 1.集镇品质不断提升。以“一年出形象、两年大变样”为目标，全面开展小城镇环境综合整治工作，集中力量对集镇环境进行全方位、高标准的综合治理，去年底已完成集镇立面、人行道改造、茗香广场平整等工作，农贸市场、生态停车场等节点启动建设，集镇面貌明显提升。同时，借助综合执法平台力量下沉的东风，扎实开展集镇“脏乱差违”专项整治行动，全面落实“门前三包”，集镇秩序不断优化。 2.乡村魅力愈加彰显。深化推进“三治一提升”行动，通过实施红色亮剑行动、每周动态曝光、现场考评会等方式，上下联动打好环境整治组合拳。对受警告、摘帽的村实行项目建设“一票否决”，当月考核分全部清零，做到以实绩论英雄。对全乡509名农村党员门前屋后环境卫生拍照建档，做到“一户一档一清单”。去年以来曝光整改各类卫生死角1300多处，乡村面貌明显改善，并涌现了一批“三治一提升”示范村、样板村，其中后岱山村环境治理经验受到了市县主要领导的批示肯定。 3.生态环境持续优化。扎实开展“剿劣造景”行动，对乡域范围内4个劣V类点和57个太平塘落实“一塘一策”治理方案，把一批劣V类整治点变成景观点，巩固提升“清三河”成果。大力实施“双美行动”，各级美丽路长负责包干路段的日常保洁、美化绿化等工作，全乡22条县乡村道路基本实现了“三无一美”目标。全面实施“美丽庭院”创建三年行动计划，去年成功创建了下岩贝“美丽庭院一条街”、后岱山文化庭院等庭院60余户。扎实推进“垃圾分类”处理工作，在全县率先启动垃圾入户收集工作，通过网格管理、积分考核，全力抓好13个村垃圾分类覆盖点建设，其中后岱山垃圾减量化处理站正式投入运行。 4.三改一拆成效显著。强势推进违法建筑大整治，坚持“月月有行动，周周有例会，天天有巡查”，打好控、拆、用组合拳，全年组织集中拆违行动12次，共拆除违建及危旧房6.37万平方米，完成上级下达任务的172%，拆后利用达96%以上，“三比”考核连续两个季度位居全县前列，成功创建“2017年度绍兴市无违建乡镇”。妥善解决布机房历史遗留问题，平稳完成20家布机户裁执分离案件处置，受到县领导批示肯定。全面完成地质灾害治理“除险安居”三年计划，下岩贝、东丰坑地质灾害点滑坡户全部搬迁、拆除到位。 三、惠民生强保障，社会事业和谐发展 1.全力办好民生实事。全面启动葫横公路官塘至莒溪段提级改造和泄下至黄潭坑通景公路建设，曹波塘至马安山环乡公路基本完成路基工程。顺利完成城乡公交一体化改革任务，实现了“村村通公交”。加大土地整治开发力度，完成全县规模最大的长乐土地开发项目建设，启动实施6000亩高标准基本农田建设。改善农村基础设施，完成7个村农村饮用水提升工程和太平塘整治工程等19个水利项目，群众幸福感不断增强。 2.全面落实社会保障。大力推进惠民助农工程，及时落实困难住房救助、大病救助、民政救灾救济等一系列惠民政策，完成农村困难家庭危房改造15户，民政救助47人，发放救助金15.6万元，纳入低保361户，低保边缘户51户。城乡居民医疗保险参保9046人，参保率99.5%。城乡居民养老保险待遇审领241人。办理农民农机购置补贴400台，补助52万元。 3.协调发展社会事业。优先发展教育事业，山区教育办学条件不断改善，东茗小学成立茗香教育基金会，打响“学在东茗”的品牌。支持发展文化事业，收集整理东茗人文故事100例，成功举办第十一届农民文化节，前后坪村被评为省级文明村。布袋木偶研究协会入选2017年绍兴市十佳民间人才社会组织。创新基层治理方式，建立“握手言和”工作室，推出“五手工作法”，全年受理、化解矛盾纠纷88起。狠抓安全生产，进一步规范安监站建设，全年累计检查企业78家次，整改安全隐患89项。 四、转作风优服务，政府效能不断提升 1.政府管理更加高效。扎实推进“四个平台”建设，成立乡综合信息指挥室，建立派驻机构、网格工作、便民服务中心等专项考核管理办法，重点加强对派驻机构人员的刚性管理，推动派驻机构服从乡镇指挥、听从平台号令。织好“四个平台”之网，将全乡划分为26个网格，配备111名全科网格员，做到群众有所呼，网格有所应。扎实办好人大代表建议，17件人大代表建议意见全部办理完毕。 2.便民服务不断优化。积极开展“最多跑一次”改革，不断优化办事流程，全面推行“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”的“三个一”工作机制，梳理公布便民服务中心“最多跑一次”事项40条，建立后岱山、里王两个代办点，将“最多跑一次”改革延伸到村级便民服务中心，打通服务山区群众“最后一公里”。 3.作风建设明显加强。全面推行“一组三会”制度，通过行动组、专题会、交流会、分析会，建立马上落实、马上就办的工作机制，重点解决工作推进中人手不足、执行不力、政令不畅等问题。严格遵守中央八项规定，从严控制“三公”经费支出，有效降低行政运行成本。 各位代表，过去一年成绩的取得，得益于县委县政府和乡党委的正确领导，是全乡上下共同打拼的成果，也是社会各界鼎立支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向所有关心支持东茗发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到东茗发展还存在不少困难问题，政府工作与群众期望还有一定差距：一是传统农业缺少规模和特色，强村富民的压力不小；二是乡村旅游还没有做大做强，景区村庄缺少有效的管理运营；三是环境整治的压力仍然较大，“三治一提升”长效管理任重道远；四是项目推进不平衡，有些重点项目推进较慢等等，这些短板和问题都必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，努力加以解决。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，干在实处，走向前列，全力打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版。 全年经济社会发展主要预期目标：生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长10%左右；农业总产值增长7%以上，乡级财政收入增长5%以上，农民人均可支配收入增长8%左右，全面完成各项约束性指标。 为实现上述目标，我们将努力做好以下几方面工作： 一、以乡村旅游为抓手，做大做强乡域经济 1.创建一个风情小镇。深入实施全域旅游提升三年行动计划，以“茗香小镇”为创建主题，围绕自然风景、建筑风貌、风俗节会、风物特产、餐饮风味、人物风采“六个风”的要求，深入挖掘茗香风情和地域文化，全面提升人居环境、公共服务、综合管理等，确保旅游风情小镇创建成功，让更多的游客走进来、停下来、留下来。 2.拓展两条通景公路。借助全县综合交通大会战的东风，坚持倒排时间挂图作战，完成泄下至黄潭坑通景公路建设，主动接轨杭绍台高速楼基道口，进一步打通十九峰景区的快速通道。同时，做好葫横线官塘至莒溪段公路提升改造工程，有效改善弯多路窄的交通条件，补齐制约东茗乡村旅游发展的最大短板。 3.连片打造景区村庄。按照县委提出的全域旅游“三百”工程和2018年全县乡村旅游“345”重点建设任务，全面实施新一轮A级景区村庄创建，加快实施“两岩两山两坑”茶乡风情景观带建设，把全乡每个景区村庄串点成线，连片打造，真正实现村村有景观，全域景区化。2018年力争创建1-2个省3A级景区样板村。 4.全面提升旅游业态。大力推动普通民宿再提升计划，坚持走民宿精品化、特色化道路，全力打造一批民宿集聚区。全面推行“1+1+N”模式，引入市场化机制，不断提升景区村管理运营水平，招引一批好项目、大项目落户东茗，助推乡村旅游提档升级。同时，做足做活“白天黑夜、春夏秋冬、村内村外”12字文章，在吃住行购等业态上下功夫，重点打造“舌尖上的东茗。” 二、以集镇建设为重点，打造宜居宜业乡镇 1.打造品质集镇。围绕今年第二批小城镇省级验收的要求，在6月底前完成集镇主干道“三线入地”、立面改造檐廊建设、河道环形游步道建设等工程，进一步提升集镇形象；建成农贸市场、茗香广场、生态停车场，进一步完善集镇功能；规范标识标牌，配套建设违章停车抓拍系统，强化专项整治，进一步规范集镇秩序，努力把集镇打造成为茗香小镇的“最美客厅”。 2.建设美丽乡村。围绕整体规划分村定位，整体设计分村建设，整体打造分步推进，整体运营分村管理，整体推介分线包装“五整五分”的建设理念，全面实施2018-2019年省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点项目，打造一村一特色的乡村景观，重点扶持一批村集体经济增收项目，努力把美丽乡村转化为美丽经济，2018年计划实施美丽乡村建设项目39个，完成投资2000万元以上。 3.深化“双美行动”。对全乡22条县乡村道路开展一次对标“回头看”，不断巩固美丽路长制“三无一美”整治成果，努力打造线上风景。深化推动美丽庭院创建，充分发挥村嫂、民间艺人等创建主体作用，因村制宜打造特色，把“庭院美”变成“全村美”，力争2018年完成创建100个美丽庭院、3个美丽庭院示范村的目标。 三、以改善民生为核心，不断提升群众幸福感 1.狠抓民生实事。坚持“民生问题无小事”。6月底前完成前后坪地质灾害户腾空拆除工作，切实保障人民生命财产安全。做好东茗村路西、九家山和后金山外六石等山塘整治项目，不断提高防灾减灾能力。完成东茗、黄潭坑等3条小流域水土流失综合治理项目，完成后金山村、后岱山602亩的林相改造，进一步改善人居环境。 2.推进社会事业。大力实施文化振兴计划，继续加强对绍剧、腰鼓、舞狮等传统文化的挖掘培育工作，努力培养一批乡土人才，积极做好布袋木偶戏省级非物质文化遗产申报工作。管好用好农村文化礼堂，抓好文化阵地建设，新建马安山村文化礼堂，举办第十二届农民文化节、村村有春晚等活动。进一步打好“学在东茗”的品牌，不断改善山区教育条件，逐步提高农村医疗服务水平。 3.稳固社会治理。深化“五手工作法”，在东茗、红星片建立村级“握手言和”工作室，将调解力量进一步延伸到村、下沉到户，集中解决一批事关农村稳定的“小微矛盾”，打造基层治理的“东茗样本”。强化食品药品安全管理，做好消防安全宣传教育和隐患排查工作，全力维护社会发展和谐稳定，打造“平安东茗”。 四、以自身建设为突破，着力提升政府满意度 1.加快建设高效政府。坚持把提高执行力作为建设高效政府的关键点来抓，深化“最多跑一次”改革，推动综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”向村一级延伸，让数据多跑路、群众少跑腿。牢固树立实干导向，以实绩论英雄，全力打造敢担当敢作为的干部队伍。 2.加快建设法治政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，始终做到依法行政、从严治政，全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督和社会监督，打造阳光政府。 3.加快建设廉洁政府。坚持把改进作风作为建设廉洁政府的生命线，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，从源头上预防和治理腐败。从严控制“三公”经费，把有限的资金更多地投入到改善民生实事上。 各位代表、同志们，责任在肩，使命在前，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡人民，干在实处，走向前列，为打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【投资新昌县】2018年大市聚镇政府工作报告

  2018年1月30日在大市聚镇第十七届人民代表大会第三次会议上 大市聚镇人民政府镇长梁国忠 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 过去的一年，面对复杂的宏观形势和繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，紧紧围绕“湖韵小镇”建设目标，加快推进“产业集聚、人口集聚、功能集聚”，较好完成了镇第十七届人大一次、二次会议确定的目标任务。全镇实现财政总收入1.1亿元，农民人均可支配收入达28516元，同比增长9.4%。 一年来，我们以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。工业经济实现新突破。全年共实现工业投资21.62亿元,同比增长57.69%。项目推进卓有成效，全年征收土地150亩，SKF项目完成土地平整及政策处理;万丰航空小镇项目初具规模，智慧工厂、美瑞汀项目全面投产;新柴动力项目完成土地平整工作，进入主体建筑施工阶段;馨馨养老家园4万平方米主体建筑施工中。创新驱动战略成效明显，共申报国家级高新技术园区企业5家，省级科技型中小企业8家，市级研发中心5家，全年申请专利249只。万丰航空小镇列入全省第三批特色小镇创建名单。农业发展取得新成效。农业重点工程扎实推进。完成黄坛、严丹赤等5个村的农村饮水提质工程施工，村民饮用水质获得明显提升。全面完成劣五类水剿灭任务，整治水塘水库63座，清淤8.7万方，全镇68.2公里河道巡查管控机制全面落实。顺利推进姚卜丁村新塘湾水库、西桥弄水库除险加固工程建设。农业效益稳步提高。实现春茶产量5950担，产值超过1亿元。花卉苗木成为农户的重要收入来源，全镇共种植苗木9000多亩，150多位农民成为专业从事苗木经营的农产品经纪人。“农业+旅游”引领休闲农业新风尚。相继举办桃花节、柿子节等农产品节会，东郑草农生态园和西山兆丰农业田园综合体项目不断推进，吸引大量游客。全域旅游拓展新局面。从景点建设拓展到区域整体环境营造，全域旅游规划加快落地。东郑、西山、水帘和梅林山4个村完成A级旅游村创建，西山、东宅、严丹赤和黄坛4个村被列为国家第一批绿色村庄，东郑村古树公园、穿村小品等旅游景观初步建成，现已通过市级验收，与西山村一同被列入县第一批美丽乡村特色精品村名单，天姥山居・拨云间基本完工，盐帮古道规划基本完成。积极发展现代物流，完成涉农电子商务任务12家，规上企业电子商务4家。 一年来，我们以镇村建设为抓手，抓建管、破难题，镇村环境更加宜居。集镇建设持续推进。启动《集镇控制性详细规划》修编，全力推进小城镇环境综合整治工作，实施34个小城镇环境综合整治项目，三线入地、立面整治、农贸市场二星级提升改造、文化广场建设、5座公厕改造建设等项目顺利实施，完成集镇污水治理、集镇供水总管等项目建设，配合完成文化路、技师学院建设。实施无休日集镇管理管制方式，“街长制”、“街长日”活动扎实推进。农民集中居住区置换工作全面开始。农村建设扎实推进。环境综合整治成效明显，每月召开“三治一提升”现场会，严丹赤村被评为县“三治一提升”示范村，农村生活污水运行维护市场化运作全面推行，长诏水库库区18个污水终端完成提升改造，19个村全面开展农村生活垃圾分类工作。美丽乡村工作项目推进顺利，后梁村农民公园和黄坛村东山地入口景观及道路硬化工程通过验收，青白石村和五平村公共管理服务用房启动建设，严丹赤、大市聚村历史文化村项目基本完成。切实做好土地整治工作，严丹赤村严家山土地综合整治先行复垦项目通过县级验收，沃洲村岭头等自然村前门山土地开发项目通过验收，何梁浦村梁家湾、寨岭村金塘后土地开发项目、寨岭村前坪、后坪和西山村百亩畈、苹果园旱改水项目完成招投标。控违拆违工作强势推进，积极创建基本无违建乡镇，开展“两路两侧”专项整治，新购无人机实施高空管控，共自拆助拆违建15.83万平方米，完成县级任务的143%，东宅村空倒房试点工作顺利完成拆除任务。交通设施有效推进。绍兴市美丽乡村示范公路乡镇创建通过验收，累计投资3000余万元，对6条共计11.41公里镇、村公路进行了养护提升，对11条共计25.06公里镇、村道路进行路肩、边沟硬化、急弯改造、路面大整修和绿化提升，全线绿化面积达8000平方米，增设景观10余处。完成投资约900万元的象西线(西山梁高段)“两路两侧”景观提升工程。 一年来，我们以民生工程为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效提升。认真办好民生实事。做好劳动监察工作，开展工资清欠、劳动用工监察等专项检查30次。全面落实社会保障各项政策，城乡居民医疗保险参保16301人，参保率为99.7%，完成被征地农民养老保障并轨申报核定672人，实现城乡居民养老保险待遇审领401人。积极推进危旧房整治工作，扎实推进困难群众住房保障工程，完成改造4户。农村改革稳步推进，27个村完成股份制改革，发证率在95%以上，30个村基本完成土地确权工作。农村住房及宅基地确权登记发证工作有序推进。积极培育新型职业农民，举办农转培训8期735人次，开设县外炒年糕示范店4家。经常性开展卫生计生科普宣传培训，对联系村干部、各村卫计服务员和在校学生等群体开展各类培训39期。食品安全建设再上新台阶，镇农贸市场完成星级改造并搬迁投用，完成6家农村家宴服务中心建设，其中A级3家。扎实做好社会治理。基层治理体系“四个平台”建设基本完成并投入使用，司法所、市监所、国土所、城管中队等派驻机构人员共19名全部纳入镇属地管理。全科网格建设不断完善，共设立网格65个，网格长54名，网格员165名。依托浙江政务服务网，建立涉稳信息报送机制，全年共录入事件4403件，手机客户端进行爆料331条。成立镇综合信息指挥室，接入视联网、浙江政务服务网和公共安全视频监控系统，对突发案事件及时掌握动态。持续维护社会稳定。做好全国两会、“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖会议、十九大、第四届互联网大会期间和村级基层组织换届选举等其它特殊时期的维稳安保工作。积极开展信访积案化解，化解市级积案2只、县级积案1只。消防安全形势稳定，接处火灾报案7起，未发生重特大火灾事故，未造成人员伤亡。强化食品药品监管，联合多部门开展开学期间、高考期间和暑假期间校园周边食品安全巡查。安全生产网络化管理责任进一步落实，全年开展安全生产专项检查36次。“七五”普法教育深入开展，社区矫正规范实施，民主法制教育不断深入。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。行政效能不断提升。健全重大行政决策程序，不断促使政务环境在服务中优化，积极开展“最多跑一次”改革。共办理来信来访件42件，办复人大代表建议12件。落实计生优惠政策，135名奖扶对象成功享受计划生育奖励扶助。完成私人建房审批62户，受理建设公共事业管理服务用房申请1个。强化公共资源交易监管，共受理招投标项目29个，节约资金112.7万元，节约率6.43%。依法行政持续深化。严肃工作管理制度，严格按章办事，主动接受并积极落实镇人大视察、督查工作，全面加强政务督查、效能监察和绩效评价，重点抓好政府性项目、村级工程和“三资”监管工作。廉政建设得到加强。认真履行反腐倡廉建设责任，把党风廉政建设工作与政府日常工作同部署、同推进、同落实，真正做到“一岗双责”。严格遵守中央八项规定，严肃推进农村干部小微权力清单坚决防止和杜绝“四风”，从严控制“三公”经费支出，大幅减少镇财政支出。共查办农村党员违纪案件6件6人，其中党内警告1人，严重警告2人，开除党籍3人。 各位代表!过去一年，我们克服了影响社会发展稳定的各种困难挑战，抓住了高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大机遇，推动了一批重大项目和重点工作，迈出了转型升级、爬坡越坎的坚实步伐。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和政协工委的监督支持，更离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持和参与全镇经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，大市聚镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作还有一些不足：在经济结构调整和环保压力增加的影响下，产业亟待进一步转型，科技创新能力需要进一步提升;劳资纠纷问题多发，社会稳定问题需要进一步化解;有效投资增长乏力，要素制约逐步显现，好项目、大项目需要进一步落地;城镇的承载能力依然较弱，整体环境需要进一步的提升。同时，由于宏观形势影响和政府管理不够精细等原因，经济上行压力较大。对此，我们将采取有力措施，尽最大努力解决存在的问题。 2018年工作目标和主要工作 2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，按照县委、县政府决策部署，将产业发展与特色小镇建设深度融合，以“产城互动、产城融合”为核心推动特色小镇发展，紧扣产业转型升级、项目推进落实、环境持续改善、民生优化保障、社会和谐稳定和政府效能建设六大目标定位，加快县域东部城市副中心建设步伐。 今年工作的总体要求和总体目标：一般公共财政预算收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长8%以上，全面完成上级下达的各项约束性指标。 围绕上述思路和目标，重点要抓好以下几方面工作： 一、产城融合打开新局面，致力提升经济发展竞争力 1.以工业为主导，树立依靠园区、重视创新、加快转型的战略思维。依托园区平台优势，加快培育发展战略性新兴产业。加快万丰航空特色小镇建设，做好总投资约10亿元的航空项目厂房、功能用房及停机坪建设;推进新柴股份一期投资4000万元的基础设施建设，力争10月份生产铸件1000吨，强化创新战略思维，加大科技攻关力度，坚持以智能制造为发展方向，鼓励企业引进紧缺人才，提高自主创新能力。转变发展方式，推动企业转型升级，鼓励小微企业“个转企”、“下升上”，树立企业品牌意识，提升企业形象。 2.以农业为基础，不断加大强农惠农富农政策力度，围绕“农业+”推进供给侧改革工作。加大基础设施建设资金投入，申报后梁村粮食功能区项目，实施长诏水库库区周边村生态环境整治项目建设，完成西山、梁高2个村的节水灌溉工程，巧英水库三支渠改造提升工程等。做好农转培训工作，计划举办3期实用人才培训班，培训农村导游、农村电商和炒年糕厨师等新型职业农民100余人。充分发挥镇“农合联”引领作用，通过指导、服务、帮扶等形式帮助农民得实惠。强化农业企业、农业经济合作社等农业经营主体建设，力争培育打造2个农业综合体、2个美丽茶园示范点，突出原产地保护，创建2个小京生规模种植示范基地，进一步推进农业产业化和农业田园综合体项目建设，积极发挥合作社、特色基地等的辐射带动作用。 3.以产城融合为目标，通过项目建设带动园区库区镇区协同发展。明确“三区”定位，围绕“创新、生态、宜业、宜居”建设目标，加快重大产业项目落地，推动万丰航空小镇、SKF球轴承生产和研发基地、新柴动力等项目快建设早投产，馨馨养老家园一期工程主体完工，西山上巴弄房地产项目开工建设，培育园区发展新动能;以景区村庄、农旅综合体、生态观光和特色农产品为亮点，发挥库区生态辐射功能，打造乡村旅游新体验;以交通路网、城镇配套、市政设施、公共服务等基础设施为抓手，推进功能区产城人相统 一、生产生活生态相协调。 二、集镇建设展现新面貌，综合提高城乡环境承载力 1.从集镇出发，统筹建设管理。通过小城镇环境综合整治项目，进一步拉大集镇框架。6月底前完成环镇南路、打通一路、二路施工;同时完成新街口停车场建设和象西线镇区段绿化、景观小品、景观墙建设。重点抓好乱停放整治、占道经营管理、卫生长效保洁等专项行动，通过强化精细管理，进一步优化集镇环境。 2.从乡村出发，美化人居环境。落实“河长制”，抓好劣V类水剿灭工作，清理淤泥10万方，进一步巩固和加强农村生活污水治理设施市场化运行维护新模式，确保长效稳定运行。推进“三改一拆”，争创无违建乡镇，着力做好“两路两侧”、沿河临水、重点项目周围违章建筑拆除，全镇预计拆违面积15万平方米。以“三治一提升”行动为抓手，全面实施垃圾分类，积极探索垃圾分类社会化服务新模式，利用苗木资源优势，加快“三治”向“提升”转变。深化“五星达标、3A争创”工作，大力开展美丽乡村、美丽河道、美丽公路、美丽田园、美丽庭院“五美创建”，健全农村环境治理长效机制，不断提升乡村魅力。 3.从生态出发，打造宜居小镇。通过基础提升工程，持续改善生态环境。3月底前完成长诏水库二级保护区内2家猪场的关停清养工作;12月底前完成钦寸水库周边相关村涉及污水终端全面提升改造工程。做好水土流失和农业面源污染防治，建设生态涵养景观带，在沃洲村发展休闲观光果园，在黄坛村打造彩色景观林，在炉溪村种植湿地芦苇荡，在百菊村建设堰坝，有效降低上游污染物。 三、民生服务增添新实惠，努力增强和谐社会凝聚力 1.着力保障改善民生。扩大城乡居民养老和基本医疗保险覆盖面，2018年底实现城乡居民医疗保险全覆盖。加大弱势群体帮扶力度，强化低保、五保等困难群众帮困措施。及时做好企业欠薪和农民工工资拖欠问题化解，维护职工利益。进一步规范农贸市场临时摊位秩序，为自产自销农户提供便利。做好农村家宴服务中心申报工作，计划新增建设6家。加快老龄事业发展，健全农村居民养老服务体系，鼓励社会力量兴建养老服务机构。继续开展“两癌”筛查活动，使患者早查早治早健康。 2.推动社会事业发展。深入推进“最多跑一次”改革，提高便民服务水平，完善政务服务网功能，部分服务事项实现网上办理。完善医疗卫生服务体系，配合做好“双下沉两提升”工作，加快人民医院医联体建设，进一步提升基层医疗水平。扎实做好精神文明建设，以文化礼堂建设为契机，积极推进文化阵地建设和民间文艺队伍培育，举办农民文化节、乡村村晚等群众性文化体育活动，弘扬中华民族传统文化和社会主义核心价值观。 3.强化社会综合治理。不断夯实平安综治基层基础，继续推进“平安大市聚”、“法治大市聚”建设，深化“3+X”人民调解模式，妥善解决矛盾纠纷，把不稳定因素消除在萌芽状态。深入推进全科网格建设，提高基层社会治理信息化水平，通过“平安浙江”、“浙江政务服务网”等信息平台，把服务管理措施覆盖到乡镇社区和每家每户。加强企业安全生产监管，完善“安全隐患排查”体系建设。强化食品药品安全管理，全力保障人民群众饮食用药安全。做好消防安全宣传教育和隐患排查工作，完善防灾减灾应急预案并定期开展安全演练，全力维护社会发展和谐稳定。 四、政府效能激发新活力，有效提升政府决策执行力 1.加强学习，推进作风建设。加强政治理论学习，坚定理想信念，始终不忘初心、牢记使命，增强服务意识和担当意识。重视业务实践学习，不断提高为民办实事、为企业做服务的工作能力，提升工作效率。全面推进政务公开、村务公开，政府工作动态定期在网上公开，提高政府工作透明度，让人民群众更好地了解政府、监督政府。 2.严守底线，促进依法行政。深刻领会中央精神实质，以八项规定、“四风”整治等一系列要求为底线，严格落实“一岗双责”，从源头上预防和治理腐败。规范重大行政决策程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督和社会监督，推进法治政府建设。确立阳光政府新理念，树立诚信政府新形象，提升政府公信力，提高依法执政水平。 3.强化执行，提高政府效能。强化执行意识，坚决果断执行上级决策，提前做好工作安排，严格按照时间节点推进工作;提升执行能力，把握工作目标，明确执行的重点难点，运用合适的工作方法，从实际出发，有针对性地解决实际问题。完善效能制度建设，进一步细化完善机关工作人员考核办法，提高公务人员履职能力。 各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心、攻坚克难，善作善成，为加快建设宜业宜居型东部新城而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资新昌县】2017年澄潭镇政府工作报告

  2017年1月13日在澄潭镇第十七届人民代表大会第一次会议上吴亚峰各位代表：现在，我代表澄潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。过去五年工作回顾镇十六届人大一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，紧紧依靠广大干部群众，攻坚克难，奋发有为，合力建设富裕、秀美、创新、文明、和谐的新澄潭，较好完成了十六届人代会确定的各项目标任务。五年间，成功创建了国家级生态镇、省级中心镇、市级食品安全示范乡镇、药品安全示范乡镇、卫生应急示范乡镇、清水工程示范乡镇、市级质量强镇、市级文明乡镇等荣誉称号，实现了政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐以及生态文明的协调发展。五年来，我们坚持发展为要，综合实力持续提升。国内生产总值从2011年的8.86亿元增加到14亿元，年均增长12.1％；固定资产投资从4.2亿元增加到7.6亿元，年均增长12.4%；外贸出口值从1127万元增加到2278万元，年均增长19.2%；财政总收入从2763万元增加到5429万元，年均增长18.3%；居民人均可支配收入从15339元提高到23285元，年均增长11%。五年来，我们坚持产业集聚，发展质量不断提高。深入实施转型升级。务实推进企业培育工程，抓好“上规升级”和企业上市工作。规上企业增加到20家，产值超亿元企业5家，上市企业2家。规上工业增加值从2011年的5976万元提高到13061万元，年均增长21%。工业总产值从27亿元增加到近47亿元，年均增长11.8%。持续加大技改投入。新增省级以上工业新产品60项，市级研发中心4家、市级专利示范企业7家，县级科技型中小企业20家，各类专利申请1539只，远信印染等2家企业被认定为国家重点扶持高新技术企业。加快推进园区建设。配合高新园区完成主杆A线、纬7纬9路建设及蛟澄线、工商路整治，园区村实现一体化供水，基础配套不断完善。累计完成项目投资27.35亿元，千万元以上项目投资9.18亿元。完成项目落地20个，入园企业达到103家。五年来，我们注重效益提升，产业特色更加鲜明。农业现代化水平不断提高。基地农业运行良好，建成来益生态农业园、丰岛菊花基地、遁山休闲农业园三大农业示范园区。新增休闲观光果园450亩，鲜果采摘游线路逐渐成形，形成了“观光农业区、山坡蚕桑区、高山茶叶区、综合农业区”四大格局，农业结构逐步优化。效益农业建设扎实推进。完成遁山片中低产田改造9000亩，建成百亩功能粮食示范区2个，新增“万元亩产”面积7500亩、特色农林基地5000亩，完成土地流转1719亩，完成土地开发1524亩。新发展良种茶园200亩，名优茶年产值突破6000万元。农业新型经营主体不断壮大。新发展市农业龙头企业1家、县级农业龙头企业3家；示范性农民专业合作社从10家发展到53家。重抓农田水利建设，修建灌溉渠道3500米，节水渠道1200米。五年来，我们注重旅游带动，三次产业取得突破。加快景区开发建设。十九峰景区成功创建国家4A级旅游景区，建成省内最长玻璃栈道，国庆长假接待游客突破11万人，接待游客年均增长18.2%，旅游收入年均增长21.4%。休闲旅游纵深推进。新建观光果园2个，乡村民宿和农家乐加快发展，新增民宿床位215张，打造左于民宿聚集区。灵山下村“遁山花海”线路受到青睐，绿色生态游基地雏形显现。重大服务业项目建设成效明显。投资3000万元的农贸市场项目完成建设，今年可实现新旧搬迁，韩妃江安岚度假酒店项目建设正式启动，成功开发柿园新村等3个房地产项目，商贸业态更加完善。五年来，我们加强建设管理，城市品位有效提升。集镇框架逐步拉大，发展定位更加明晰，规划体系日渐完善，凤山大街二期道路实现南北贯通。梅澄公路建成通车，农贸市场迁建工程进展顺利，集镇建设南移引领显著。杭绍台高速澄潭段建设顺利推进，区位优势逐步显现。集镇面貌大为改观。大力推进集镇综合整治工程，新镜线集镇段店招、人行道铺设完成，防洪渠改造工程、澄潭江澄潭段堤防全面建成，沿江沿线景观提升卓有成效。集镇污水纳管、自来水改造工程顺利完成，集镇功能不断完善。集镇管理更加规范。加快实施交通规范建设，通过绘制交通标线，划定临时停车位，安装电子抓拍系统，乱停车现象有效缓解。加强综合执法队伍建设，落实长效管理，流动摊贩经营乱象得以有效整治。设立镇级环保站，建成澄潭镇二级消防站，公共安全卫生工作有效落实。五年来，我们注重城乡统筹，村居环境持续优化。农村改造有序推进。深入实施“三改一拆”，累计拆除违章近25.5万平方米。持续推进丹霞风情示范带建设，累计完成立面改造10万多平方米，村庄道路硬化42500平方米，成功创建市级美丽乡村先进镇。“三治一提升”全面通过验收，灵山下村作为优秀典型多次在县重要会议上获得提名表扬，全县首个农村生活垃圾减量化试点项目在棠村建成运行。生态建设富有成效。节能减排任务全面完成，淘汰黄标车72辆，淘汰燃煤锅炉16台，深入开展“五气合治”，环境质量逐步改善。建成28个市级生态村，被命名为国家级生态乡镇。扎实推进“五水共治”，有效落实“河长制”，垃圾河整治顺利通过省、市“清三河”验收，清淤工作全面铺开，28个农村治污项目全部完成，被评为县治污工作先进单位。加快强村富民行动，建成澄潭联建物业项目，基本消除集体经济4万元以下经济薄弱村，全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困户。高度重视钦寸水库工作，移民安置和工程建设全面启动。五年来，我们完善公共服务，社会事业全面进步。文明创建有声有色。成功创建市级文明镇，连续举办五届农民文化节，建成新昌首个老年大学乡镇分校，建成镇公共图书馆1座，村文化礼堂6个，一体化卫生室4家，农家书屋实现全覆盖，数字电视、应急广播实现村村通，完成第三次全国经济普查。农村改革平稳实施。创新举措，牢牢抓住确权、流转、配套“三个关键”，农村产权制度改革得到稳妥推进。积极探索农村集体所有制有效实现形式，全面完成28个行政村的农村集体资产股份合作制改革，农房确权登记工作有序开展。积极推进农村土地制度改革，17个行政村已全部进入复核阶段。创新工作有效落实。“民情红绿灯”系统投入运行，得到上级部门肯定，“三联三会四公开”制度严格落实，村级工程监管更加有力。农村土地流转机制日益健全，土地流转步伐不断加快。农村产权交易平台规范运行，盘活农村存量资产，为农业产业化经营和现代农业发展提供了优质高效服务。五年来，我们关注群众利益，人民生活持续改善。社保工作迈上新台阶。贫困帮扶救助工作持续开展，新增低保154户，建成村级避灾场所16个，居家养老服务照料中心17个，改造农村困难家庭危旧房78户，农村住房保险年均参保率保持在98%以上，城乡居民医疗保险统筹率达到99%，保障体系更加健全。社会治理取得新进展。建立健全大调解体系，推行“3+X”人民调解模式，矛盾纠纷调处率达到100%，成功创建市信访三无乡镇，镇司法所被评为省五星级规范化司法所。民生安全提至新高度。全面落实安全生产责任制，抓实公共安全和食品药品监管，提升防灾救灾和应急管理能力，成功创建市级卫生应急示范乡镇，市级药品安全示范乡镇。安全生产形势总体平稳。民族宗教、妇女儿童、计生、卫生、科普、档案和老干部等工作均取得新的成绩。五年来，我们坚持依法行政，自身建设再上台阶。严格执行镇党委决定，坚持重大事项向镇人大报告制度，认真办理人大代表的意见建议，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。深入推进机关效能建设，大力弘扬求真务实的工作作风，健全突发公共事件应急处理机制，社会管理和公共服务职能进一步强化。加强廉政风险防控机制建设，政务公开、收支两条线、单位预算、政府采购、工程招投标等制度进一步规范，便民服务工作得到加强，政府执行力、公信力有了进一步提高。各位代表，回顾过去五年的发展历程，我们之所以能够经受复杂局面的考验，取得来之不易的成绩，主要归功于县委、县政府以及镇党委的正确领导，归功于全体人大代表的监督支持，归功于全镇干部群众的团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向所有参与、关心、支持澄潭发展的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，在发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现为：人口经济总量偏小，要素制约日益加剧；产业结构不尽合理，转型升级任务繁重；基础设施相对滞后，集镇功能不够完善；村级集体经济薄弱，农民增收任务艰巨。对此，我们将在今后的工作中高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解。今后五年目标任务今后五年，是澄潭转变发展方式、实现转型提升的重要时期，是推进项目建设、塑造集镇品质的攻坚时期，也是促进镇园融合、建设全面小康社会的关键时期，我们必须切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，立足新起点，谋求新跨越，努力开创科学发展新局面。今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕美丽澄潭建设，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力提升发展质量，着力提升自主创新能力，全力打造环境优美、功能完备、生态休闲、宜居宜业的综合发展型中心镇，全面建成高水平的小康社会。今后五年的主要奋斗目标是：确保实现已确定的四翻番目标，国内生产总值年均增长12％以上；固定资产投资年均增长12%以上；财政总收入年均增长12%以上；居民人均可支配收入年均增长11%以上，镇域实力进一步增强，争取列入省小城市培育试点。为实现上述目标，我们要着重做好以下五方面工作： （一）致力产业均衡，推动转型发展新跨越。一是加快推进工业高新化。发挥省级高新园区优势，推进产业转型提升，大力发展装备制造业，创建智能装备小镇。深化“123”企业培育工程，打造一批骨干龙头企业，扶持一批中小企业，力争通过五年努力，新增上市企业3家，销售收入超亿元企业2家、2000万元以上企业10家，形成更加合理的企业梯队。加快推进企业技术创新，提高企业核心竞争力。二是加快推进农业特色化。健全为农服务体系，大力发展蓝莓、樱桃等效益农业，加快建设新镜线四季鲜果休闲观光带。巩固提升茶叶等传统优势农业，增强农产品精深加工能力，提升农产品质量安全水平。深入实施“万元亩产”行动，不断夯实水利设施基础，大力推广节水灌溉，建设一批高标准优质量农产品基地，促进农民持续增收。三是加快推进服务业集聚化。紧紧围绕十九峰景区这一核心，完善旅游“六要素”功能，打造一批商贸综合体和高端主题酒店，连片开发精品民宿小区，建成韩妃江安岚度假酒店。推进农村电子商务发展，积极培育农产品电子商务，鼓励网上购销对接等多种交易方式。拓展新农村融资平台，有效保障澄潭经济社会发展的资金需求。 （二）致力城乡统筹，谋求协调发展新突破。一是不遗余力加快基础建设。启动城镇新一轮路网以及绿化、亮化、环卫等配套设施建设，建成沿河路道路。新建一座“小型商贸综合体”，加快建设教育、医疗、文体、养老等公共服务设施，打造居民便利生活圈。按照“建管并举，重在管理”的原则，加大文明集镇创建工作力度，推进集镇管理的科学化、规范化、常态化。二是持之以恒建设美丽乡村。推进美丽乡村建设，打造“一村一韵”的中心村、特色村，提升发展丹霞风情示范区。重视农村基础设施建设，实施一批农村道路、自来水改造、垃圾处理等项目，优化村级基础设施体系。加快土地开发、土地综合整治及闲置土地的消化利用，盘活土地资源，保障农村发展用地。深化农村改革，加快推进“三证”确权登记发证，完善农村产权交易管理，切实让农村产业动起来、活起来。三是全力以赴提升集镇形象。以美化集镇为重点，加大镇区改造力度，营造良好的集镇环境。全面实施城镇环境综合整治行动，力争用3年左右时间，逐步实施镇区主要道路、沿江滨水岸线、集镇重要节点的综合整治景观提升工程，做到“面上洁净、线上美丽、点上出彩”，全面改善乡容镇貌。 （三）致力环境优化，构筑生态发展新优势。一是持续推进生态环境综合治理。深化“五水共治”“五气合治”，加快淘汰黄标车和燃煤锅炉，建立完善河道长效保洁机制，着力提升“清三河”整治成果。推进森林城镇建设，加大森林资源保护力度，提高和保持森林覆盖率。落实农村饮水长效管理，大力实施农村饮水安全提升工程建设，全面改善农村居民饮水条件。加大日常环境监管力度，制定应急预案，落实预防机制。二是持续推进农村人居环境改善。全面深化“三治一提升”，做好成效巩固和绿化提升工作，全面消除农村“脏、乱、臭”。全面实施城镇环境综合整治行动，力争用3年左右时间，全面改善乡容镇貌。推广实施垃圾分类，建成2-3个自动化高效型垃圾处理站，加快垃圾减量化建设。全面开展“四边三化”、“两路两侧”综合整治，实施公路美化行动，实现公路沿线环境与镇村风貌、民居风格和谐统一。三是持续推进资源节约综合利用。加快构建生态经济体系，树立亩产效益导向机制，探索生态补偿机制，加快淘汰落后产能，加大环保设施投入，完成节能减排任务。加强土地集约利用，加快低效用地再开发，鼓励企业开展“零地技改”，加快存量建设用地“挖潜增效”。实施全民节能行动计划，鼓励公共机构采取购买服务的方式，提高能源、水等资源利用效率，降低使用成本。 （四）致力平台建设，激发开放发展新活力。一是构筑平台，优化发展环境。加快拓展园区规模，在老纺织园区及梅澄区块的基础上，盘活现有土地存量，优化空间布局。加强园区基础设施配套建设，抓好供排水、电、气、道路、通讯等基础设施网络建设，增强产业承载能力。优化企业发展环境，建立健全融资、招商功能，提高产业集聚能力。二是完善机制，集聚镇域人口。加快实施农民下山集聚工程，依托农村集体资产股份制改革和土地流转机制改革，积极推进下山移民和地质灾害移民，促进农村人口向镇区集聚。加快实施外来人口集中居住工程，推进澄潭中学前区块开发建设，出让西花园水库地块，落实人才公寓、租赁房等优惠措施，吸引外来人口特别是高素质人才向镇区集聚。力争五年内集镇增加外来常住人员10000人。三是便捷交通，实现内畅外联。结合新镜线拓宽改道、杭绍台高速、澄潭江治理等重大工程建设，推动澄潭更好接受杭州等大都市圈的辐射，进一步提升区位优势和镇域竞争力。推进城乡公交一体化建设。大力推动农村公路网、农村公路提级改造和“美丽公路”建设，进一步增强区域干线公路网和农村公路网之间的联系，努力实现“村村通公交”。 （五）致力资源共享，开创和谐发展新局面。一是健全社会保障体系。全面推进社会保险、社会救助、社会福利建设，加快构建多层次社会保障体系。实施积极就业创业政策，重视抓好就业培训工作，促进劳动关系和谐发展。促进全民增收，实施新一轮农民增收行动计划，切实加快低收入农户持续普遍增收步伐。实施精准扶贫，加大对困难群体的专项救助力度，推进固房工程建设，逐步改善贫困人口住房条件。二是大力发展社会事业。加快建设教育、医疗、文体、养老等社会公共服务设施，提升城乡公共服务均等化水平。科学配置教育资源，优化教育环境。提高卫生服务水平，推进澄潭镇卫生院扩建工程，升级卫生院医疗配备标准，提高就地就医人次比例。开展系列文化惠民活动，重视澄潭古街保护，持续推进文化礼堂建设。落实计生新政，促进人口均衡发展。三是不断强化社会治理。加强社会建设，建设幸福家园是全面建设小康社会的重要内容。强化基层基础工作，整合建立基层公共服务网络，推进社区服务规范化、标准化。创新改进信访工作，完善矛盾纠纷排查化解机制，提高预知预警预防能力。加强社会治理，高度重视打黑除恶、社会防控、公共安全，增强群众安全感和满意度。积极创建平安乡镇、平安村、平安企业、平安家庭，强化基层稳定基础。2017年主要工作安排2017年是新一届政府工作的开局之年，也是实施“十三五”规划、加快转型提升的关键之年，做好今年工作，意义特别重大。综合分析2017年发展环境和自身条件，全镇经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长12%以上，财政收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上；计划生育符合率达到95%以上。为实现今年经济社会发展目标任务，我们要牢牢把握稳中求进工作总基调，突出重点，统筹兼顾，着力抓好以下五方面工作： （一）加紧产业培育，在经济提质增速上见实效。培育壮大优秀企业。把握智能装备小镇发展契机，稳步推进“123”企业培育工程，鼓励和引导远信印染、东旺不锈钢等骨干企业做大做强，加快发展成长型企业和创新型苗子企业，再培育超亿元企业1家，新上市企业1家。力争2017年全镇工业生产总值突破27亿元，增长8%。持续增强创新活力。发挥科技创新对产业发展的引领作用，大力推进科技项目建设，深化科技创新全程服务机制，提升科技专利等知识产权的创造和应用能力，新增申请专利数300只，市级专利示范企业1家，省级新产品8只，年申报省级以上科技项目2项。深入挖掘三产潜力。围绕十九峰景区热门路线，打造一批特色农家乐，连片开发左于精品民宿小区，推进韩妃江安岚度假酒店建设。深入挖掘遁山独特的历史文化内涵和旅游资源，以灵山下村“遁山花海”为支撑点，推进乡村休闲旅游新格局。推进商贸服务业发展，加快西花园水库地块出让建设。 （二）加速品质提升，在城镇形象塑造上见实效。高强度推进集镇建设。全面开展城镇环境综合整治行动，不断优化集镇面貌。对大桥路、凤山大街、曙光路三条主要路段实施绿化、人行道铺装以及局部立面整治，重点实施好沿河路二期提升工程,投资2000万元完成柏油路铺设以及沿线景观绿化。加快推进澄潭大桥门户节点工程，打造中心镇入口景观。高标准抓好集镇管理。加快市级文明镇创建步伐，结合农贸市场搬迁，同步开展镇区卫生、秩序、管线三大整治工程。进一步完善市容市貌、环卫保洁、绿化养护等长效管理机制。加大综合执法力度，创新集镇管理模式，深入实施文明交通工程，切实加强日常管理，规范车辆停放。高效能落实要素保障。继续完善集镇区域规划，注重老城区改造同时，逐步引导新区开发建设，实施集镇建设南移工程。大力开展农村土地综合整治，继续抓好低丘缓坡开发和闲置土地清理，多渠道争取用地指标，努力缓解用地供需矛盾。创新政府投融资机制和平台，为澄潭建设发展提供有力保障。 （三）加大统筹力度，在镇村和谐发展上见实效。大力发展农村经济。加快发展生态休闲农业，提升1个休闲观光果园，做大做强茶叶主导产业，实施名优良种拓展计划，鼓励扶持特色水果等新兴潜力产业，发展特色基地100亩以上。继续抓好新型农业经营主体培育，新增县级以上农业龙头企业1家，示范性农民专业合作社7家以上。深入推进奔小康工程，抓好联建物业项目，稳定增加农村集体经济收入。全力建设美丽乡村。严格农户建房审批，合理引导农村居住点布局，深化“两路两侧”行动，提升丹霞风情示范带。积极探索地质灾害点避让整村搬迁、农民异地建房新途径。积极推进“智慧农村”建设，逐步将免费WiFi等智慧服务向有条件的村庄延伸。实施农村饮用水安全工程，重点抓好东瓦、朱凤等6个村的农民饮用水改质提升工程，让老百姓喝上放心水。着力推进生态建设。深化“五水共治”，落实农村污水治理长效运维机制。继续推进“清三河”和清淤行动，完善河道保洁长效机制。巩固“三治一提升”工作成效，加快“两路两侧”行动，落实曝光、督查机制，确保农村环境治理不反弹，争取全镇各村和沿线。加快淘汰落后产能，加大环保设施投入，全面推广农村垃圾分类处理。 （四）加快民生普惠，在优化公共服务上见实效。努力提高保障水平。推进社会保障改革创新，大力推进全民参保计划，扩大城乡居民养老和基本医疗保险覆盖面，确保农村政策性住房保险及政策性农业保险等惠民政策落到实处。实施农民素质提升工程，加大农村劳动力培训转移力度。完善民政救济、残联救助等社会救助体系，创新社会救助服务管理方式，继续实施困难群众固房工程。积极发展社会事业。加强科技科协工作，深化科普宣传活动。实施校安工程，推进“春泥计划”，加大教育设施投入力度，促进农村义务教育水平持续提升。加强思想道德宣传，推进乡风文明建设，发挥农村文化礼堂功效，办好第十一届农民文化节。全面优化卫生计生服务，进一步推进流动人口基本公共服务均等化。切实加强管理创新。不断完善“3+X”矛盾纠纷调解模式，注重发挥党员和乡贤在乡村治理中的积极作用，加强民间人才及志愿者队伍建设，着力构建基层多元化纠纷解决机制。深化社会治安综合治理，健全预警机制、应急管理和重大决策风险评估机制，主动提升应对处置突发事件的能力和水平。实施校安工程，全面落实安全生产责任制，切实抓好食品药品、交通消防等重点行业领域的隐患排查工作，不断维护社会和谐平安。 （五）加强服务转变，在强化作风效能上见实效。坚持依法行政。要加强各级干部的学法用法意识，增强法制观念，善于依法管理经济事务，依法处理社会问题。主动接受镇人大的法律监督，积极接受社会公众监督，建设法治政府。坚持求真务实。要大兴求真务实之风，扑下身子干工作，身体力行抓落实。要立足实际，集思广益，切实解决关系群众切身利益的热点难点问题，把群众关心的好事办实，实事办好，树立务实政风。坚持廉洁勤政。建立健全抓落实的工作机制，加大奖优、罚劣、治庸力度，引导和激励广大干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展。大力加强政府廉政建设，严格财经制度，严肃财经纪律，严守工作程序，切实降低行政成本，把有限的资金用于促进发展和改善民生。惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。各位代表，新起点孕育新希望，新征程谱写新篇章。让我们把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量汇聚到落实“十三五”发展蓝图上来，以投鞭断流的气势、背水一战的意志，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，跨越发展，共同实现高水平全面小康的美好梦想。

  2025-07-15

• 【新昌县招商】2019年东茗乡政府工作报告

  2019年1月25日在东茗乡第十七届人民代表大会第五次会议上俞梁各位代表、同志们：现在，我代表东茗乡人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年，也是东茗攻坚克难取得突破的一年。面对机遇与挑战并存的复杂形势，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确的领导下，在乡人大主席团的监督支持下，紧紧围绕打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版的目标，凝心聚力，合力攻坚，较好完成了各项目标任务，经济社会平稳持续发展。全年实现财政一般公共预算收入389.22万元，同比增长61.9%;农村居民人均可支配收入达27489元，同比增长8.5%。一年来，我们致力产业振兴，经济发展彰显活力。工业经济稳步向好。税源经济进一步拓宽，2家规上企业1-11月实现产值6721万元，同比增长12.8%;利润总额396万元，增长108%，利税总额666万元，增长62.7%，两项指标增长率居全县前列。产业结构进一步优化，关停“低小散”企业6家，完成“个转企”10家，新增市场主体122家。现代农业成果斐然。大力实施茶叶“绿+红”发展战略，做强茶叶、烟叶、杨桐林木三叶经济，全乡茶叶总产量12447担，总产值9143.5万元，实现产量产值双提升。香料烟产量3.33万公斤，产值136万元;杨桐林木叶年加工595万束，产值665万元。效益农业特色鲜明，新增“万元亩产”600余亩，建成白岩玉竹基地160亩，迷你红薯、草莓苗圃向规模化、专业化发展。全域旅游亮点纷呈。深化全域旅游三年提升行动，加快打造“两岩两山两坑”六看茶香景观带，成功创建全县首个省级旅游风情小镇。积极推进万村景区化建设，新增省A级景区村庄6个，其中后岱山为3A级景区村。成功举办“六看东茗·一切有戏”茶韵风情节，对外知名度进一步提高，全年累计接待游客35万人次，同比增长75%。旅游招商加快步伐，成功引进蓝莲花开、倒脱靴乡村公园等优质旅游项目，吸引民间资本6000余万元。一年来，我们致力项目攻坚，发展框架不断拉大。集镇建设开启新局面。坚持挂图作战，亮出整治“三张清单”，以铁腕手段推进小城镇环境大整治，累计清理乱堆放点400多处，整治赤膊墙、蓝钢瓦5000余平方米，拆除背街小巷空倒房151间3000多平方米，完成三线入地、雨污分离、茗香广场等项目建设，集镇形象发生巨大变化，成功创建小城镇省级样板，整治经验全省推广。美丽乡村跑出加速度。牢固树立“项目为先”的理念，全力推进5个省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点村项目和两个美丽乡村PPP项目，其中东丰坑村开创全县美丽乡村建设EPC新模式，一大批基本配套项目相继完工落地，美丽乡村实现从“盆景”向“风景”转变。交通路网实现新突破。加快3个农村公路重要节点工程建设，曹波塘至马安山环乡公路正式完工通车，打通了全乡的断头路。葫马线官塘至莒溪段道路、泄下至黄潭公路基本完成路基工程，东茗未来发展的框架进一步拉大，区位优势更加明显。平稳完成杭绍台高铁项目政策处理工作，是全县政策处理最快、推进力度最大的乡镇之一。一年来，我们致力绿水青山，乡村面貌焕然一新。环境整治加大力度。深化“三治一提升”行动，开展“庭院革命”，建立健全“门前三包、每周曝光、现场考评”等工作机制，倒逼各村守土有责、守土负责。全年累计开展现场考评会12次，曝光、整改各类卫生死角2167个，创建美丽庭院120个。治污剿劣扎实推进。以“不放过任何一个污水直排点”为目标，一手抓摸排整改，一手抓治理提升，摸排整改问题点40个，拆除露天洗水台30余个，完成农家乐管网检测、隔油池改造12家。“污水零直排区”试点建设顺利通过市级验收。垃圾分类步入轨道。出台《东茗乡农村生活垃圾分类减量化处理工作办法》，全面推行垃圾分类“1234”工作法，开创“乡、村、片、组、户”联管机制，真正推动垃圾分类在农村落地生根。下岩贝、前后坪村被列为第一批县级示范点，其中前后坪村创建为省级示范点。三改一拆强势推进。敢于向违建亮剑，做到“月月有行动，周周有例会，天天有巡查”，全年组织开展了前后坪、东茗等村集中拆违行动6次，共拆除违建104户22569.8平方米，完成县下达任务的150%，拆后利用率90%以上。一年来，我们致力惠民助民，社会事业更有温度。办好民生实事。加快农村基础设施建设，提升改造4个自然村自来水饮用水源，完成小流域综合整治和路西、九家山、外六石山塘水库整治，改造农村公厕52座。注重农村公共文化服务体系建设，新建马安山村、下岩贝村农村文化礼堂，完成6个村小康体育村提升工程。关爱农村弱势群体，落实惠民政策，农村居民基本医疗保险参保率98.74%，上报民政临时救助34人，发放救助金7.3万元，新纳入低保21人，低保边缘户9人。优化便民服务。出台《东茗乡全科网格建设和考核管理办法》，压实34个网格111名网格员的主体责任，实行“17+X”高频代办事项，在东芝村建立“最多跑一次”固定代办点，在章黄山、后岱山、后金山3个村建立区域代办点，全年共代办审批事项461件，代办事项为全县最高，解决了一批老百姓身边的难事急事。精准消薄增收。实施“X+100”农村闲置用房激活计划，盘活后岱山小学、岱山廿八间、书画民宿等资源，增强村集体经济造血功能。2018年全乡15个村都实现总收入20万元且经营性收入6万元以上的目标。加快农村劳动力转移步伐，成功举办高级茗茶加工、乡村美化指导员等培训，受益480多人次。加大创业扶持力度，新增农家乐、民宿6家，新昌炒年糕示范店10家。一年来，我们致力自身建设，政府服务提质增效。保持政治定力。落实省委、市委、县委“大学习大调研大抓落实”要求，通过“三聚三开放”学习会、工作交流会等形式加强政治学习，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。强化干部执行。深化“一组三会”制度，以“两单制”考核为抓手，对乡村两级重点工作实行清单式管理，形成大抓落实、马上就办的工作机制。加大督查考核，全年共下发村重点工作督查单10份，对2名村主职干部月考进行清零处理。严格依法行政。自觉接受人大、政协、公众和舆论监督，认真办理代表意见、建议8件，办理群众12345政务热线127件，来信来访47件。提高办公效率，全面推广“政务钉钉”办公系统，加快政府数字化转型。同时，统筹抓好人民武装、统一战线、新闻外宣、工会建设、妇女儿童、青少年、红十字、森林消防等工作。各位代表，幸福是奋斗出来的。过去一年成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下共同打拼的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向所有关心、支持、参与东茗建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是发展后劲不足，交通、土地、人才等因素的制约仍然存在;二是强村富民的方法措施不多，把美丽乡村转化为美丽经济的挑战仍然较大;三是项目推进不平衡，一些村承载大项目的能力有限;四是少数干部担当意识和能力水平有待提高，难以适应新形势新要求，等等。对此，我们将保持清醒头脑，在今后的工作中综合施策，切实加以解决。2019年工作任务2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的关键一年。我们要抢抓新机遇，奋斗新征程，再创新业绩。今年政府工作的总体要求和总体目标是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府决策部署，围绕打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版的目标，保持定力，开足马力，全面发力，深入推进乡村振兴战略，做大做强全域旅游，以变化见成效，以结果论英雄，以大抓落实推动东茗高质量发展。今年工作的主要奋斗目标是：一般公共预算收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成各项约束性指标。为实现上述目标，重点做好以下工作： （一）抓实优势产业，实现乡村经济大振兴。围绕“做强传统农业、做优特色产业、做亮旅游业态”的总体布局，念好三业经，唱好振兴曲，努力实现村强民富。一是做深茶旅融合文章。紧紧抓住全县推广“天姥云雾茶”的有利时机，依托下岩贝茶厂开发“云雾养生茶”，打响本土茶叶品牌，深度挖掘茶文化旅游资源，进一步丰富游客在茶叶采摘、炒制、品购等环节的参与度，实现“种茶叶”向“种风景”转变。二是重振迷你蕃薯产业。成立产购销一体化的迷你蕃薯经济合作社，依靠省农科院等科研机构的力量，开发一系列迷你蕃薯新品种，建立后岱山、后金山2个规模化样板基地，真正把小蕃薯做成大产业，成为东茗新的经济增长点。三是做大做强全域旅游。以省级旅游风情小镇为新起点，以“六看”茶香风情带为核心，串点成线打造天姥山居体验地、摄影写生全景地、农特产品品购地“三个目的地”，重抓业态培育和管理运营，高标准建设十里云上、蓝莲花开等一批中高端品牌民宿，加快倒脱靴乡村公园实体化运作，加大旅游招商力度，争取引进一批好项目、大项目。 （二）抓实环境整治，实现乡村面貌大变样。按照“整治有效、管理长效、全民参与”的要求，全力打造宜居宜业乡镇。一是抓好美丽示范。大力开展美丽乡村、美丽河道、美丽公路、美丽田园、美丽庭院“五美创建”，全面完成5个省“一事一议”财政助推美丽乡村建设试点村项目，真正实现村容村貌“一年出形象、两年大变样”。二是强化环境整治。扎实推进农村人居环境整治三年行动，巩固提升小城镇环境综合整治成果，进一步提升集镇秩序、背街小巷环境，有效防止环境卫生回潮反弹。持续推进“三治一提升”行动和“庭院革命”，发挥村民的主体作用，积极培育一批美丽乡村示范村和美丽庭院。深入实施垃圾分类“1234”工作法，用好积分兑换制、智慧分类等新举措，全面推广前后坪垃圾分类示范点建设经验。三是完善交通路网。扎实推进“四好农村公路”建设，全面完成泄下黄潭通景公路、葫马线公路节点改造提升等工程，进一步打通十九峰景区的快速通道，形成“内联外畅”的交通路网。以创建美丽公路示范乡镇为抓手，严格落实“美丽路长制”，全面改善乡村道路两侧综合环境，打造一条条流动的风景线。 （三）抓实民生实事，实现社会事业大发展。坚持“民生问题无小事”，抓实抓细民生关键小事，进一步提升广大群众的获得感。一要实现农民增收渠道更广。继续实施“X+100”闲置用房激活计划,以点带面盘活用好农村各种闲置资源，持续拓宽村级集体经济增收渠道，打造美丽经济升级版。全力推进“新昌炒年糕”富民工程，加快民宿经营管理、传统小吃制作等劳动力转移培训，推动农民洗脚上岸、创业增收。二要实现公共服务更优。持续深入推进基层治理“四个平台”和“最多跑一次”改革，更大力度推进村级便民代办点建设，让更多的群众少跑腿，办事更方便。加快推进“健康东茗”建设，让医疗资源“双下沉、两提升”落到实处。实施农村饮用水达标提标工程，筹备兴建红星水厂，完成东芝、黄芝岭、里外白岩农村饮用水水源地改造，让更多的老百姓喝上放心水。三要实现文体生活更丰富。大力实施文化振兴计划，抓好农村公共文化阵地建设，新建文化礼堂1家，建成后岱山芳英书社、东丰坑国门画室，完成茶乡红馆建设。深入挖掘传统文化，培养一批会弹会唱会表演的乡土民间人才，让美丽乡村从“外在美”转化为“内在美”。四要实现社会和谐更稳定。以握手言和工作室为抓手，配强乡村“握手人”队伍，重抓初信初访和小微矛盾化解，确保社会大局稳定。抓实公共安全，定期开展食品药品、安全生产、道路交通、消防等领域大排查大整治，坚决杜绝重大安全事故发生。 （四）抓实自身建设，实现群众满意度大提升。坚持把提高执行力作为建设高效政府的关键点来抓，以改革创新的精神加强自身建设，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。始终坚持依法行政。把法治理念贯穿于决策、执行和监督的全过程，自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督、司法监督，认真落实办理人大代表意见建议。完善政务公开和信息发布制度，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。始终坚持高效施政。深化重点工作“双单”制、一组三会制，狠抓工作落实，重点加强对改革创新、项目建设等督查，锤炼善作善成的干事作风，全面提升政府工作效能。始终坚持务实清廉。深入推进作风建设，严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设有关要求，坚决守住廉洁底线和纪律红线。坚持政府过“紧日子”，人民过“富日子”，节约“三公”经费，把政府财力更多的用于支持发展和改善民生。各位代表，新时代的大幕已经拉开，新征程的号角已经吹响，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，提振精神，砥砺奋进，主动作为，为加快建设“美丽东茗、和谐东茗”升级版作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【新昌县招商】2019年新昌县政府工作报告

  2019年1月9日在新昌县第十六届人民代表大会第三次会议上  黄旭荣  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  过去一年，面对错综复杂的发展环境，县政府在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，攻坚克难，较好完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会发展稳中有进、进中向好。全年实现财政总收入71.03亿元，其中一般公共预算收入41.88亿元，分别增长17.7%和15.2%;预计实现地区生产总值增长7.8%;固定资产投资143.2亿元，增长4.6%;社会消费品零售总额186.19亿元，增长10.7%;出口总值153亿元，增长22%;城镇常住居民人均可支配收入55782元，农村常住居民人均可支配收入28193元，分别增长8.9%和9.1%;金融机构存款余额575亿元，贷款余额503亿元，分别增长0.6%和23.7%，不良贷款率0.3%，保持全市全省最低水平。1-11月在全市统计的23项主要经济指标中，有11项增幅居全市第一位，有17项增幅居全市前三位。  这一年，我们聚焦产业转型，经济发展稳中有进。工业经济加快升级。1-11月规上工业总产值增长15%;新产品产值率达50.6%，战略性新兴产业产值占比达55%，新昌首次入选中国工业百强县(市)。高端制造、生命健康等支撑性产业巩固提升，通用航空、数字经济等新兴产业发展迅速，德力石化、中柴机器等项目建成投产，恒鹰动力、中财管道、日发航空、新柴动力等一批重点产业项目进展顺利，三花控股“新能源汽车热管理系统”项目荣获中国工业大奖表彰奖。轴承行业智能制造“百企提升”行动扎实推进，形成了“数字化制造、平台化服务”的“新昌模式”，相关做法得到省委书记车俊等领导批示肯定，工信部、中国工程院、浙江省智能制造专家委员会在新昌召开轴承行业成批推广智能制造“新昌模式”与制造强县建设论证会。中小企业首个行业云平台 轴承云平台被评为全省行业云应用示范平台，新昌被列为全省工业互联网平台建设提升发展县。全省振兴实体经济财政专项激励政策考核评价在18个县(市、区)中排名第 七、全市第一。两化融合发展指数达到84.58，连续四年全市第一，其中工业应用指数全省第一。认真落实企业减负降本、帮扶解困政策措施，为企业减轻负担23亿元以上。*实施“123”企业培育工程，新和成、三花智控等6家企业入围全省高新技术企业创新能力百强，捷昌驱动成为全县第10家上市企业，中柴机器被认定为全省“隐形冠军”企业。积极扶持中小微企业发展，3个中小微企业园加快建设，新建标准厂房13.8万平方米，新增市场主体6968家，完成“个转企”355家、“小升规”38家。加强质量强县建设，启动全国质量强县(市)示范城市创建，制(修)订国际国家行业标准和“浙江制造”团体标准14项。加强商标品牌建设，被评为浙江省商标品牌示范县。建筑业稳健发展，预计产值增长8%。房地产市场运行总体平稳。旅游商贸加快提升。积极推进国家全域旅游示范区创建，编制完成全域旅游发展规划，成功创建省级全域旅游示范县，大佛寺景区被评为“浙江省优质旅游经典景区”，十九峰景区配套建设加快推进，智能装备小镇创建为国家3**景区;(下转2版)  (上接1版)乡村旅游持续火热，东茗乡成功创建省级旅游风情小镇，镜岭镇列入第三批省级旅游风情小镇培育创建名单，新增省**景区村庄80个，梅溪湖休闲养生园、安岚度假酒店、旅游集散中心等项目进展顺利，尚诗堂、拨云间等一批高端精品民宿建成营业，全县实现旅游总收入增长15.8%。商贸服务业提档升级，12个市重大服务业项目完成投资12.85亿元，七星商贸圈更加繁荣，新增“下升上”企业26家。现代农业加快发展。新增“万元亩产”面积12470亩、珍贵彩色健康森林8238亩，建设特色产业基地11839亩。梅渚镇列入省级农业特色强镇创建名单。“1+6+X”现代农业体系更加完善，茶叶产业持续做强，大佛龙井跻身中国茶叶区域公用品牌价值五强，茶文化节荣获“中国茶事样板十佳”称号，新昌连续九年获评“全国重点产茶县”，并位居中国茶业品牌影响力全国十强之首。成功举办首届农民丰收节。农产品质量安全监管扎实推进，成功创建省级农产品质量安全追溯体系县。   这一年，我们聚焦项目攻坚，发展后劲越来越足。招商选资有新突破。把招商选资作为“一号工程”，整合招商资源，改进招商方式，优化招商服务，共签约落地三花新能源热管理系统、中财管道新型材料、SKF球轴承制造基地、连尚科技小镇等17个重大招商项目，总投资279.3亿元，签约数和投资额均为近年来最多，项目呈现投资规模大、科技含量高等特点，为新昌长远发展注入了强劲动力。项目建设有新进展。强化项目为王理念，深化“我承诺我担当、完不成我担责”公开承诺制，推进工程建设招投标领域突出问题专项整治，定期会商项目建设问题和排名通报项目建设进度，175个政府投资项目、“五个十大”项目、37个重点承诺建设项目推进有力，5个市县长项目工程开工建设。钦寸水库输水隧洞实现试通水，黄泽江干流综合治理工程完工投用，青山大桥至南复线连接线建成通车，生活垃圾卫生填埋场正式投用，杭绍台高铁、金甬铁路、杭绍台高速、常台高速新昌南互通等重大交通项目加快推进。要素保障有新成效。打好重大风险防控攻坚战，开展防范化解政府性债务专项行动，相关做法得到袁家军省长高度肯定。推进国有企业实体化运作，健全PPP运作模式，有序保障发展资金。全力争取用地指标，新增省重点和省重大产业项目6个，争取建设用地指标2207亩。建设高标准农田5.6万亩，通过土地开发新增耕地2159亩。深化节约集约用地综合评价机制，实施精准供地，全年供地3078亩，盘活闲置低效用地1026亩，消化批而未供土地2052亩，节约集约用地经验得到常务副省长的批示肯定。  这一年，我们聚焦动能转换，发展活力不断激发。改革撬动力更强。把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的龙头，全面推进“一窗办、全城办、一证办、移动办”，1449个规定事项全部实现“最多跑一次”，抓好全省村级便民服务标准化数据共享试点县建设，加快村级便民服务代办点规范化、便利化、信息化步伐，村级高频事项已实现县镇村三级联动。深化“亩均论英雄”改革，推行企业投资项目“标准地+承诺制”，开展工业企业综合分类评价，提高市场配置土地资源要素效率，全县规上工业企业亩均税收达26.68万元/亩，居全市第一位。农村土地确权登记颁证工作全省领先，成为全省第一个通过综合验收的非试点县。创新驱动力更强。科技创新亮点纷呈，新昌跻身首批国家创新型县建设名单，作为全国唯一县域代表参加国家科学技术奖励大会，国家知识产权强县工程试点县通过验收，被省委省政府授予“全省科技进步目标责任制考核优秀县”称号，省级全面创新改革试验区成效显著，11项重点突破项目中9项已经率先完成，“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研合作创新体制改革做法全省推广。创新能力持续增强，R&D经费占比连续五年保持在4%以上，新增国家高新技术企业41家、省级企业研究院3家、省级高新企业技术研发中心5家、省级博士后科研工作站2家、省级外国专家工作站2家，新和成获得全市首个国家专利金奖和全省唯一一个技术发明一等奖。农业科技创新取得新成效，城南乡琅珂茶艺农创园被认定为国家级星创天地。创新合作不断深化，浙江理工大学研究生联合培养基地投入运行，浙江工业大学新昌研究院启动建设，首次举办国际科技对接活动。创新氛围日益浓厚，举办中国县域创新发展论坛、国家科学技术获奖项目展等活动，深化知识产权综合行政执法体制改革，创新政策体系不断完善，创新环境持续优化。人才支撑力更强。实施“天姥英才”“天姥精英”等人才计划，健全县领导联系服务专家制度，建立科技创新和人才工作容错免责机制，成立高层次人才联谊会，放眼全球广揽人才，全年申报入选国家“千人计划”人才2人、省“千人计划”人才3人、市“海内外英才计划”人才25人，入选“全国技术能手”1人，成功举办中国·新昌首届高层次人才创新创业大赛。平台承载力更强。高新园区加快产城融合步伐，智能装备小镇客厅等项目进展顺利，南岩隧道、沃西大道建成通车，科技创新服务中心全面启用;园区竞争力持续提升，高新园区在全省省级高新区综合评价中排名第一，智能装备小镇连续两年考核优秀，跻身全国最美特色小镇50强，国家级高新区创建有序推进。新昌工业园区加快拓展提升，大明市新区开发全面提速，国际并购回归产业园建设有序推进，三花、美力科技等项目动工建设，泉清至五丰隧道全线贯通，框架道路、安置房、电网等配套设施加快建设。万丰航空小镇顺利开园，实现航校开校、机场开航、飞机下线目标。   这一年，我们聚焦全域提升，城乡面貌持续改善。城市品质不断提升。加快城市有机更新，继续实施近100万平方米的旧城、城中村、园中村改造，市民公园等项目加快推进。以全国文明县城创建为抓手，*实施城市品质提升十大行动，加大市容整治、立面改造、交通治堵、雨污分流等工作力度，实施城市绿化美化亮化工程，城市形象品质持续提升，省级示范文明县城通过复评。七星新区加快建设，鼓山公园建成开园，天姥大桥建成通车，社会公共服务大楼顺利竣工，新区面貌日新月异。强势推进控违拆违工作，全年拆违面积120.54万平方米，顺利通过“基本无违建县”创建验收。加强社区管理，开展撤村建居工作试点。镇村建设特色彰显。13个小城镇环境综合整治项目全部通过省级验收，东茗乡整治经验全省推广，集镇形象大变样。加快美丽乡村建设，*推进“三治一提升”行动，启动农村空倒房整治、闲置农房激活、美丽乡村“三线”整治等三年行动，拆除空倒房20万平方米，激活闲置农房16.7万平方米，打造美丽乡村精品村20个，提升改造公厕1001座，村容村貌持续改善，镜岭镇作为基层代表参与领取联合国最高环境荣誉“地球卫士奖”。推进富民强村行动，多渠道、多途径增加农民收入，新增新昌炒年糕门店109家，低收入农户人均可支配收入增长14.4%，全面消除总收入15万元以下、经营性收入5万元以下的经济薄弱村。生态质量持续改善。高标准推进中央环保督察反馈问题整改，推行生态环境质量状况报告制度，强化饮用水源保护，被省委省政府评为美丽浙江建设工作优秀县，位居全国“两山”发展百强县第九位。深化“五水共治”，推进“污水零直排区”创建，清淤41.1万方，新嵊污水厂二期扩建工程建成投用，建设污水管网12.6公里，“三江”水质均值保持Ⅱ类水标准，“五水共治”满意度测评全市第一。出台打赢蓝天保卫战三年行动计划，清理整顿“散乱污”企业30家，PM2.5均值浓度31微克/立方米，空气优良率90.6%。生活垃圾分类扩面提质，建成城区餐厨垃圾处置中心，垃圾源头减量与分类处置水平不断提升。  这一年，我们聚焦民生改善，社会事业协调推进。民生实事办好办实。县政府向全县人民承诺的十方面民生实事全面完成。完成69个村的农村饮用水改质提升工程，受益3.8万人。新建农村家宴服务中心84家，投放早餐车100台。健康惠民工程*实施，完成各类免费筛查1.84万人，开展健康教育宣传活动117场，建成农村示范型居家养老服务照料中心16家。110项高频事项实现“一证通办”，投放政务服务自助终端50台，实现政务服务就近、多点办理。全县公交实现移动支付全覆盖，行政村实现村村通公交，群众出行更加便捷。公共服务持续优化。优化调整教育资源布局，西郊中学扩建工程顺利完工，知新中学迁建、礼泉小学迁建、城东实验学校新建工程等加快推进，澄潭中学成功创建为浙江省特色示范学校，省教育基本现代化县通过省级预评估，语言文字工作高分通过国家督导评估。“健康新昌”建设达到省级优秀城市标准，公立医院综合改革被评为省级考核优秀县，卫生重点县通过省级评估，省级医养结合试点工作稳步推进，县级医院龙头作用持续增强，基层卫生院精细化管理工程全面启动。新增城镇就业9203人，城镇登记失业率控制在2.25%以内;户籍人员基本养老保险参保率达到91.65%，基本医疗保险参保率达到99.2%。扎实推进公共文化服务重点县建设，新增农村文化礼堂40家，群众文化生活日益丰富。全力打造浙东唐诗之路精华地，成功举办全国唐诗之路与天姥山学术研讨会、全省唐诗之路建设发展推进会。社会大局和谐稳定。创新发展新时代“枫桥经验”，深化“基层治理四平台”建设，强势开展扫黑除恶专项斗争，严打严防电信网络诈骗犯罪，统筹抓好安全生产、人民调解、初信初访和信访积案化解、社会治安防控、食品药品监管等工作，全县社会大局保持稳定，生产安全事故和死亡人数分别下降37.93%和30%，连续41个月保持进京“零非访”。外婆坑村被评为“全国民主法治示范村”。累计消除地质灾害隐患51处，减少受威胁群众4100人，三年任务两年完成。  同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、工会建设、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、公共资源交易、公积金、统计、新闻、档案、史志、供销、气象、水务、供电等工作均取得新成绩。   这一年，我们高度重视自身建设，*开展“大学习大调研大抓落实”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，*学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，保持政治定力;扎实推进法治政府建设，完善政府工作规则，稳步推进政务信息公开，重大决策广泛征求意见、集体讨论决定，办理人大代表建议240件、政协委员提案327件，一批事关全县经济社会发展大局、事关人民群众利益的重点建议提案列入政府重点工作内容;加强效能建设，出台政府“两强三提高”建设行动计划，提升工作执行力，全面推广“政务钉钉”办公系统，加快政府数字化转型;加强廉政建设，严格落实中央“八项规定”和实施细则精神，持之以恒正风肃纪，加强财政预算管理，强化审计监督，“三公”经费下降8.82%。  各位代表!过去一年，我们聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，在继承中创新、在创新中发展、在发展中争先，取得了来之不易的成绩，经济社会呈现出良好的发展态势。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”在新昌生动实践的结果，是省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，更是全县党员干部与人民群众勠力同心、奋力拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体、驻新部队，向离退休老同志，向所有关心、支持、参与新昌建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢!  同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展和政府工作还存在不少问题和短板：从经济转型看，新经济发展还不够快速，创新驱动还不够有力，经济下行压力较大，部分企业生产经营困难;从发展后劲看，重大工业项目和服务业项目储备不足，企业梯队结构不够合理，土地、资金、人才等要素瓶颈制约仍然明显;从城乡统筹看，城乡发展不平衡现象还较突出，城市能级提升不快，乡村振兴任重道远;从社会发展看，教育、卫生、养老、文化等优质公共服务供给与人民群众的期望还有差距，安全生产、社会稳定等方面仍然面临较大压力;从政府自身看，个别政府工作人员缺乏改革创新勇气，担当意识不强，等等。同时，受宏观形势和统计模式改变等影响，固定资产投资增幅未能达到预期目标。对此，我们一定高度重视，采取更加有效措施，切实予以解决。  2019年工作任务  今年是新中国成立70周年，也是推动高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。回首新昌波澜壮阔的改革发展历程，我们满怀自豪;站在新的历史起点上，我们重任在肩。我们要立足新时代的坐标，以新时代的视野审视今年工作和未来发展，努力创造无愧于新时代的新业绩。  新时代必须树立新思维。坚持系统思维，紧密联系县情实际和形势变化，整体谋划、科学布局，既要推动经济“量”的增加、更要加快“质”的提升，努力实现高质量发展;坚持创新思维，着力打造更多各方点赞的特色亮点，有效破除一些长期困扰的瓶颈制约，真正以创新拓空间、增动能;坚持民本思维，牢固树立以人民为中心的发展思想，集中有限财力办好民生实事、关键小事，让群众的幸福更有“质感”，让新昌的发展更有“温度”;坚持底线思维，更加注重风险防范化解，坚守稳定、安全、生态、廉政四条底线，牢牢把握发展主动权。  新时代必须善抓新机遇。当前新昌正处于一个重要的发展战略机遇期，新昌的明天充满想象，新昌的明天也必将精彩。杭绍甬同城化发展战略的实施，杭绍台高铁、金甬铁路、杭绍台高速等重大工程的加速推进，新昌将全面融入杭州、宁波“1小时交通圈”，我们的交通区位将实现根本性的转变，人流、物流、资金流、信息流也将得到根本性的提升。“一带一路”、长三角一体化发展战略*实施，特别是全省义甬舟开放大通道的打造，为大明市新区的开发建设带来难得发展机遇。全省大花园战略的实施和浙东唐诗之路的打造，也将为我们集聚更多资源要素，新昌的生态文化优势必将加快转化为发展优势。对此，我们要坚定信心、顺势而为、乘势而上，努力分享更多的机遇红利、厚植更多的竞争优势，在新一轮区域发展中赢得先机。   新时代必须展现新作为。面对国际国内经济形势依然复杂严峻、宏观调控与资源环境约束趋紧、区域竞争日趋激烈等困难挑战，我们要以更强的政治担当和使命担当，在全省全市发展大局中找准定位，按照“两个高水平”奋斗目标，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一步一个脚印稳扎稳打、久久为功，多做一些打基础、利长远的工作，着力在抓重点、补短板、强弱项中开创新昌跨越发展新局面。  根据县委总体部署，今年县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，扎实推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，按照县第十四次党代会“三县三区”部署，围绕“打造创新型城市，建设现代化新昌”目标，牢牢把握稳中求进工作总基调和推动高质量发展总要求，突出“项目为王、创新为要、作风为基”，实施项目攻坚年、创新突破年、作风提升年“三个年”行动，确保经济稳健增长、城乡加快建设、民生持续改善、社会和谐稳定，奋力谱写“两个高水平”的新昌篇章。  综合考虑各方面因素，建议全年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长9%以上;固定资产投资与经济增长基本同步;社会消费品零售总额增长9.5%左右，外贸出口总额占全国比重0.85‰;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;R&D经费占比保持在4%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;全员劳动生产率稳步提高，全面完成各项约束性指标。  为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：   （一）对接重大战略，开创改革开放新格局。积极抢抓重大历史发展机遇，全面深化改革开放，为新昌高质量发展注入强劲动力。  着力在更高层次拓展平台。惟有大平台，才能大发展。围绕打造义甬舟开放大通道重要节点目标，全力推进大明市新区开发建设，高水平建设国际并购回归产业园。全力推进基础配套，加快新城大道、大明市路、南山路等10条主干道路建设，泉清至五丰隧道工程建成通车，公寓房一期完成交房。全力加快项目落地，持续发力精准招商，着力招引一批大高好项目，重点加快新和成、新昌制药、京新药业、英特换热设备等项目落地建设，三花、美力科技项目力争早日投产。高新园区围绕国家级高新区创建，加快中财管道、连尚科技、五洲新春、捷昌驱动等一批产业项目建设，突出产城融合，强化公建配套，智能装备小镇成功创建省级特色小镇，全力做强发展平台。新昌工业园区围绕省级经济开发区创建，加快万丰航空小镇、SKF球轴承制造基地等项目建设，加快做大经济总量。  着力在更多领域改革突破。深化“最多跑一次”改革，健全“无差别受理”“一窗办”工作机制，加快政府服务“移动办”“一网办”，县级“移动办”事项达350项以上，推进全省村级便民服务标准化数据共享试点县建设，推动企业投资项目开工前审批“最多100天”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强政府债务管理，加大银政企对接，拓宽融资渠道，优化国有公司市场化、实体化运营。深化金融创新，*开展普惠金融示范乡镇创建活动。深化节约集约用地，全年完成消化批而未供土地1000亩、盘活闲置低效用地500亩、土地开发1000亩、向上争取指标1000亩、供应土地1000亩。统筹抓好“标准地”改革、产教融合改革、“亩均论英雄”改革、供给侧结构性改革、农村确权赋权等改革，充分激发县域发展活力。  着力在更广空间开放合作。紧抓杭绍甬同城化发展机遇，主动融入杭州都市区和宁波都市区建设，建成宁波栎社国际机场新昌航站楼，加快推动与宁波都市区在交通、产业、公共服务、数据建设等方面的共建共享。加快发展更高层次的开放型经济，支持优质企业“走出去”，积极参与全球竞争，深化巩固传统市场，拓展提升新兴市场，加强贸易风险监测预警，强化精准对接和深度合作。加快引进先进的项目、技术和管理，实现内外要素资源的大整合，全年到位内资21亿元以上、实际利用外资3500万美元以上，力争招商签约项目15个以上，总投资超200亿元。继续做好对口支援、东西部扶贫协作、山海协作和对口合作。    （二）加快转型升级，构建现代产业新体系。围绕经济高质量发展，认真念好“两业经”，全力打好产业转型组合拳。  培育发展新兴产业。加快培育发展新动能，以十大工业项目为引领，全力推进产业项目落地建设，巩固提升高端制造、生命健康两大支柱产业，发展壮大通用航空、新材料、数字经济等新兴产业，确保高新技术产业投资增长10%以上，战略性新兴产业产值占比保持在50%以上。鼓励大企业建设企业级云平台，依托陀曼智造、康立科技等信息工程公司建设行业级云平台，大力发展物联网、大数据、云计算、人工智能等数字经济，力争新建智慧工厂3个、数字车间10个，加快数字经济与实体经济深度融合，积极打造具有新昌特色的工业互联网平台。  改造提升传统产业。全面推进全省振兴实体经济(传统产业改造)试点县建设，以智能制造为主抓手，深化“数字化制造、平台化服务”的新昌模式，*推进轴承行业智能制造“百企提升”行动，抓好纺织纺机等行业智能化改造推广，加快产业数字化、数字产业化进程，推进传统产业改造升级。*开展质量提升行动，统筹推进标准强县、质量强县、品牌强县建设。  大力发展全域旅游。更加突出旅游发展主题，围绕国家全域旅游示范区建设，坚持全域布局、全景打造、全业融合、全民共享，以打造浙东唐诗之路精华地为统领，全力打响天姥山文化旅游品牌，力争成为全省大花园建设的排头兵。点上做强核心景区，大佛寺景区围绕提品质，实施景区亮化、水域景观提升等工程，提升游客旅游舒适度;十九峰景区围绕强业态，更大力度开展旅游招商，实施景区建设提升三年行动计划，加快景区特色商业街、游客中心、路网工程等基础配套，着力打造十九峰核心景区升级版;天姥山景区围绕系统开发利用，高标准编制景区整体开发规划方案，启动古驿道修缮等项目建设。面上做活全域资源，大力发展乡村旅游，加快推进3个省级旅游风情小镇、20个省**景区村庄建设，建设一批高端精品民宿，着力打造摄影写生全景地、天姥山居体验地、农特产品品购地等特色旅游目的地。同时，强化配套服务，着力做深留客文章。  培育壮大企业主体。落实各类涉企惠企政策，加大民营企业帮扶力度，大力支持民营企业发展，着力解决民营企业融资难融资贵问题。*开展“走企连心”服务活动，主动为企业排忧解难，提振企业发展信心。*推进“123”企业培育工程，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，着力打造一批顶天立地的龙头企业，培育一批专精特新的优势企业，力争IPO过会2家、“小升规”30家。加快中小微企业园建设，全年新增标准厂房面积10万平方米以上，全力破解中小企业用地难题。   （三）深化科技创新，培育创新发展新引擎。以国家创新型县建设为抓手，深化全面创新改革试验区建设，全力打造新昌科技创新2.0版。  聚合创新源头活水。进一步做深产学研合作，推进新昌高校研究院集聚园(研究生园)建设，建成浙江工业大学和中国计量大学新昌研究院，积极引进武汉纺织大学、河南科技大学等高校和科研机构入驻新昌，服务企业创新。强化创新主体培育，继续实施上市企业、国家高新技术企业、科技型中小企业五年“三倍增”计划，力争新增国家高新技术企业25家以上、科技型中小企业60家以上。实施人才新政，拓宽招才引智渠道，举办第二届高层次人才创新创业大赛，新引进研究生以上人才300人。依托新昌技师学院，加强产业工人队伍建设，加快培养一批实用型高技能人才。  建强创新载体平台。扎实推进国家科技成果转化示范基地建设，加快科技成果在新昌落地转化，全年实现技术交易额2.8亿元以上。加快布局“1+5+N”产业创新服务综合体，建成轴承产业创新服务综合体，谋划建设胶囊、纺机等产业创新服务综合体，支撑相关产业创新发展。大力发展双创平台，培育市级以上众创空间3家以上，建成浙大紫金众创小镇新昌科创港，吸引更多的创新资源向新昌集聚。继续实施规上企业产学研合作、发明专利、智能制造、研发机构和中高端人才“五个全覆盖”，新增产学研合作项目100个以上，万人发明专利拥有量达到45件以上，新增市级以上企业研发机构8家以上，切实提升企业创新能力。   优化创新生态环境。坚持一把手抓创新，深化完善科技新政，加大科技创新投入，优化创业创新环境，推动科技金融深度融合，建强科技部门、企业首席科技官、科技联络员、科技创新专家和科技中介五支队伍，健全知识产权保护和运用机制，建立“警企直通车”服务模式，积极争创国家知识产权强县工程示范县，力争成为企业创新最自觉、创新保障体制最有效、创新体系运行最灵活、人才团队使用机制最活、创新服务质量最优的“创新生态最佳县”。科技创新主要指标走在全省前列。   （四）提升城市品质，彰显宜居宜业新魅力。坚持规划引领、建管并重、内外兼修，让城市更美好。  提升城市综合承载力。突出规划先行，强化规划刚性，高质量修编县域总体规划、城北台地、新民片控制性详细规划，做好重点地段城市设计。加强城市建设，持续推进城中村、园中村和旧城改造，引进和建设一批高品质商业、住宅、公建项目，补齐城市发展短板。七星新区致力城市空间拓展和城市品质提升，推进七星物业、建业大厦等市政设施建设，建成多媒体传播中心，加快显现新城风貌;老城区统筹旧城改造和文化保护，加快市民公园、历史文化街区、南明新村安置房等项目建设;城东区块加快完善城市功能，推进江滨南路东段道路与桥梁建设等工程建设，提升群众生活质量。匠心打造城市景观，加快潜溪江东侧、京福线客运中心至体育场路段等重要节点景观工程建设。加快商贸服务业发展，推进核心商圈提档升级和错位发展。  推动城市管理精细化。按照“干净、有序、美观、现代、人性化”要求，扎实推进全国文明县城创建，*实施城市品质提升十大行动，规范提升市容监管能力，以更高水准抓好序化、洁化、绿化、美化、亮化工作，积极打造美丽示范街。加快推进5G网络试点、智慧城市和“雪亮工程”建设，有效整合公共信息资源，加强大数据运用，逐步建立城市管网信息化管理系统，提高城市管理的智能化、智慧化水平。推进城市社区“五星达标、和美家园”建设，提升社区管理水平，逐步解决社区工作服务用房不足问题，稳步推进撤村建居工作。加快农贸市场提档升级，启动农副产品交易物流中心建设。围绕“无违建县”创建目标，加大控违拆违力度，消除存量违建，严控新增违建，健全长效管控机制。  构建综合交通现代化。加快交通设施建设，全年交通投资13亿元以上，全力打造内畅外联、互联互通的现代综合交通体系。助力交通主干道，建成常台高速新昌南互通，推进万丰通用机场、杭绍台高铁、金甬铁路、杭绍台高速、527国道等重大交通项目建设。畅通城区内循环，加快新蟠线(五四桥至山头路口段)路面整治、城南路口平改立等项目建设，打通断头路，治理拥堵点，缓解城市拥堵。优化城乡路网，高水平建设“四好农村路”，打造新镜线通景样板公路，推进太下线、葫马线等通县域、通乡镇、通景区公路改建工程。  推进生态保护常态化。强化“三大红线”硬约束，完成第二次污染源普查工作，构建生态环保长效管理机制。强化饮用水源保护，加强钦寸水库运行管理，推进长诏水库饮用水源保护综合治理工程，实施饮用水源保护生物隔离和水土保持治理项目，加强执法巡查和相关指标的监测力度，确保水质持续提升。打好碧水巩固战，深化河(湖)长制，持续推进“污水零直排区”建设，统筹推进城区截污纳管、污水处理提标、城市供水新旧管网建设，全年完成清淤20万方以上，确保“三江”水质均值保持Ⅱ类水标准。打好蓝天保卫战，加强源头管理和综合治理，建立涉气“散乱污”企业动态管理机制，推进国家森林城市创建，申报命名省级湿地公园1处，全年空气优良率保持在90%以上。打好垃圾分类战，完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置体系，加快大型垃圾中转站、一般工业固废填埋场、垃圾焚烧厂建设。打好净土持久战，完成重点行业企业地块环境风险筛查，建立污染地块环境风险等级和开发利用项目负面清单。全力做好中央环保督察迎检工作。   （五）致力富民强村，打开乡村振兴新局面。以“五星达标、3A争创”为抓手，全面实施乡村振兴战略，高水平推进农业农村现代化。   让产业更兴旺。推进“一区一镇一体”建设，*实施“万元亩产”行动，做长农业产业链，做深农业精深加工，做强农业龙头企业，拓展农业休闲功能，全力推进“五园一场”建设，举办好茶文化节等农业节会和乡镇特色节会，打造农旅融合、以农促旅、以旅助农的节会旅游品牌。坚持质量兴农、品牌强农，加强茶产业链全过程质量管理，积极培育特色农产品品牌。传承培育地方特色小吃，加强宣传推介，推动特色小吃产业发展。抓好全国新型职业农民培育示范县建设，培育新型经营主体，推进适度规模经营。完善农田水利基础设施建设，加快左于江流域综合治理，除险加固水库8座，综合整治山塘15座，夯实农业发展基础。  让乡村更美丽。*实施“千村示范、万村整治”工程，积极创建美丽乡村示范县。提升环境美，推进农村人居环境三年行动计划，巩固小城镇环境综合整治成果，深化“三治一提升”行动和空倒房整治，实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程，开展“美丽乡村示范村”“美丽庭院”等创建活动，加快农村电网升级改造，完成153个村的“三线”整治;加快农村景区化建设，提升“丹霞风情”“天姥古驿”等景观带，启动“七彩烟山”景观带建设，重点打造5个唐诗之路重要节点村和10个以上市级特色精品村，推动美丽乡村“盆景”变“风景”。实现内在美，编制完善村庄布局规划，健全城乡融合发展体制机制，推进文明村镇创建和移风易俗工作，培育新时代文明新风尚，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让美丽乡村从“外在美”转化为“内在美”。让百姓更富裕。深化农村集体产权制度改革，大力发展乡村旅游、农村电商、农家乐、民宿等新业态，激活闲置农房40万平方米，*实施炒年糕富民工程，新增门店100家以上，拓宽农民增收渠道，鼓励大学生到农村创业。打好低收入百姓增收攻坚战，确保低收入农户人均可支配收入增长13%以上。深化农村“三资”管理，加快“消薄”帮扶项目建设，健全扶贫物业项目长效管理，全面消除集体经济年收入不足20万元、经营性收入不足6万元的村。   （六）坚持民生为本，满足美好生活新期待。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。  更加充实百姓获得感。以稳就业促创业为着力点，提升就业质量，完善创业服务，新增城镇就业人员7000人。坚持教育优先发展，深化教育领域改革，优化学前教育布局，启动新建公办幼儿园2所以上，建成城东实验学校、潜溪中学，加快天姥书院新建、南岩小学扩建、沃西中学迁建、知新中学迁建等项目建设，促进教育优质均衡发展，成功创建省教育基本现代化县，打响“学在新昌”品牌。高水平建设“健康新昌”，全面推进县域医共体建设，深化省级医养结合改革试点，完善县域医疗网点布局，加快人民医院综合大楼、基层卫生院提升工程建设，持续提升医疗卫生服务能力。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加快老龄事业发展，健全养老服务体系，继续推进居家养老服务照料中心建设，新增养老机构床位200张以上。完善城乡居民社会保障体系，基本养老保险参保率达92%以上，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，确保社保基金健康可持续发展。  持续提升百姓幸福感。*实施文化惠民工程，加快新昌大剧院、乡镇综合文化站、农村文化礼堂、城市书房等公共文化设施建设，组织开展农民文化节等活动，丰富群众文化生活，确保公共文化服务重点县建设通过验收。组织开展唐诗大赛等天姥山唐诗文化系列活动，提升群众文化参与度。*挖掘天姥山文化、唐诗文化、佛教文化等地域特色文化，展现新昌深厚的文化底蕴。加强文物保护和利用。完成天姥阁和鼓山书院陈列展示工程。加快数字档案建设步伐，积极创建省级示范数字档案室。广泛开展全民健身活动，积极举办环天姥山唐诗之路越野赛等体育赛事，大力推进基层体育设施建设，完成15个小康体育村提升工程和2个社区多功能运动场建设，不断满足群众体育需求。  不断增强百姓安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建矛盾纠纷多元化解体系，全面完善“基层治理四平台”建设，进一步规范全科网格，从源头上防范化解社会矛盾和风险隐患。抓好信访维稳，一手抓初信初访办理，一手抓信访积案化解，着力解决信访突出问题。加强治安防控，依法严厉打击各类违法犯罪，对涉黑涉恶行为保持“零容忍”态度，营造和谐稳定的社会环境。抓实公共安全，开展食品药品、安全生产、道路交通、消防等领域的大排查大整治，坚决杜绝重大安全事故的发生。   今年，县政府将继续按照“群众提、代表定、政府办”的理念，高质量办好十方面民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。  各位代表，当前新昌的发展正面临前所未有的机遇，也面临不少风险挑战。县政府将始终坚持党的领导，始终坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，高标准严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出以“两强三提高”为导向，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。  始终坚持依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格规范文明执法。坚持重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督，虚心听取各民主党派、工商联和社会各界的意见。认真执行公众参与、专家论证、法律顾问等决策程序，让政府的决策经得起法治的考量，体现民意的取向。加大政府信息公开力度，积极打造“阳光政府”。  始终坚持务实勤政。深化政府机构改革，转变政府职能，提高行政效率。加强学习创新，注重系统性思考谋划、协调性推动落实，提升知识水平和专业素养。强化工作执行，形成“政府就是抓落实”的工作自觉，推行任务项目化、项目清单化，*实施项目建设“星期三”制度，加强政府投资项目管理，建立项目绩效评估机制，完善督查考核机制，推动政府工作立说立行、速战速决、优质高效。强化服务意识，真心实意为群众办实事、解难事，主动当好服务群众和企业的“店小二”。坚持责任担当，弘扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，完善落实容错纠错机制，让有为者有位，为担当者担当，形成攻坚克难、锐意进取的干事创业氛围。  始终坚持廉洁从政。围绕清廉新昌建设，坚决落实中央“八项规定”和实施细则精神，严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。强化对重大政策落实、领导干部履行经济责任、财政资金使用、生态环境保护、重大投资项目、公共资源交易等重点领域和重要环节的审计监督，从严查处各类违法行为。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到改善民生、加快发展的“刀刃”上。  各位代表!幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共新昌县委的坚强领导下，始终保持一往无前的奋斗姿态，勇于担当、真抓实干，为谱写“两个高水平”的新昌篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【新昌县招商】2019年澄潭镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月24日在澄潭镇第十七届人民代表大会第五次会议上澄潭镇人民政府镇长陈军各位代表：现在，我代表澄潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，秉持“项目为王、实干为王、业绩为王”工作理念，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，推进了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，办成了一系列惠民生、增福祉、促和谐的好事。全镇经济社会发展态势良好，全年实现财政总收入4588万元，同比增长16.6%，农村居民人均可支配收入达到28222元，同比增长9.2%。一年来，我们致力于产业优化，经济建设提质发展。一是工业结构持续优化。22家规上企业实现产值13.8亿元，同比增长11.8%;实现主营业务收入12.9亿元，同比增长4%;实现利润总额9416万元，同比增长47.9%;工业性投资额达到2.8亿元，同比增长95.7%;完成服务业投入3.32亿元，同比增长230%。新增规上企业6家，完成个转企290家，“小升规”6家。科技创新能力不断增强。新增国家高新技术企业4家，新产品13只;新认定省级研究院、市研发中心、市众创空间各1家;新增科技型中小企业8家，规上企业中科技型中小企业认定占比率达90%，居全县前列。淘汰落后产能3家，整治低散乱企业13家。二是农业效益稳步提高。传统名茶产量再创新高，全年产茶12490担，产值达7738万元。农业科技水平不断提高。完成三新技术推广340亩，完成比例133%;质量安全生产技术推广620亩，完成103%;农业特色基地360亩，完成120%。全年完成农产品检测443批次，完成率110%，农产品质量安全及粮食安全得到有效保障。完成畜牧免疫工作，做到应免尽免，无害化处理病死猪395头。培育宫廷黄鸡等4家企业为县级休闲观光农业基地。三是旅游商贸蓬勃发展。成功创建AA级景区1个，A级景区7个，专项配套乡村旅游建设项目总投资761万元。洽谈多个乡旅投资项目，签下兴旺村禅茶民宿等项目，引进五彩稻观光项目，举办东丁村农旅风情节，“灵山花海”项目提档升级，再次引爆市场。全镇农家乐、民宿业态不断丰富，棕榈小院民宿、家乡记等新店纷纷开张。培育“栖凤居”等多家农产品电子商务主体。发展县外炒年糕门店5家。集镇商贸圈更加繁荣，集聚效应逐步显现。一年来，我们致力于项目攻坚，发展后劲提速增强。一是重点项目全力以赴。聚焦地质灾害搬迁这个最大的民生保障工程，全面完成4个村6个点203户村民的签约、搬迁工作，同步做好后期安置，搬迁点数量居全县第一，搬迁体量占全市1/5，工作成绩获县委主要领导充分肯定。县内首创地质灾害避险安置反哺机制，创新“异地安置模式”。土地开发大力推进，我们自加压力，通过地毯式资源挖掘，完成立项20只，总开发面积892亩，完成验收525亩，超额完成年度任务的150%。征迁工作迎难而上，新镜线二期拓宽工程全面完成横联、社古等6个村87户村民147亩土地征用清表。全面完成涉及园区产业配套的芝田村拆改任务，完成远信工业扩建地块房屋征收、场地征用等政策处理工作。完成澄潭车站、国网项目土地征用、政策处理和清表工作。二是建设项目全面保障。推进“交通先行”，完成杭绍台高速澄潭段政策处理，左于桥至下宅公路实现通车，11条农村美丽公路全面提标升级，通过市级验收，集镇创建成为“美丽公路示范乡镇”，十九峰景区路网、泄下至黄潭(坛)坑公路等政策处理按时完成，按期推进集镇至遁山道路扩宽工程相关工作。三是产城融合全速推进。新便民服务中心大楼实现当年建设、当年启用，集镇农贸市场投入运行并创建为二星级农贸市场，滨河路二期工程顺利竣工验收，澄潭江畔绿化亮化美化提升工程全面完成;三花景成府项目顺利推进施工，将能为集镇提供738套精装房源;澄潭客厅、老年健身公园、示范型养老照料服务中心等一批项目建设正有序推进。一年来，我们致力于乡村振兴，城乡面貌提品蝶变。一是美丽乡村建设深入推进。“五星达标、3A争创”行动继续扩面，棠村、西花园等8个村通过了首批考核验收，里丁、茅家等11个村正积极推进第二轮争创打造。美丽庭院创建积极开展，打造龟岩潭村美丽庭院示范带。新建坑下等6个村的农村家宴服务中心，完成全镇农村公厕改造89座。全力争创“基本无违建乡镇”，累计完成拆除违章建筑181宗，拆违面积8.66万平方米。空倒房整治深入推进，拆除房屋1.8万平方米。完成社古等9个村的“三线”整治工作。完成舒家、东丁等5个村的“一事一议”项目。二是人居环境切实改善。小城镇环境综合整治通过首批省级验收。国家卫生镇创建顺利通过市级验收组验收，南街等12个村成功创建为省级卫生村，农村公共卫生情况进一步改善。“三治一提升”成效明显。农村生活垃圾分类更加有序，智能化垃圾分类回收体系初步建立，北街、茅家等4个村建成垃圾分类积分兑换超市并成功通过垃圾分类示范村验收。三是生态建设日益优化。继续加大环境生态保护力度，成功创建省级森林城镇，东街等6个村成功创建市级森林村庄。西街村成功创建为省级气象防灾减灾标准化村。有序推进五水共治，河长制有效落实，每月巡河工作有效开展。一年来，我们致力于民生福祉，社会事业提升推进。一是民生工程扎实推进。全面推进消灭“经济薄弱村”专项行动，落实县外企业帮扶资金240万元，激活闲置资源，24个“经济薄弱村”提前完成“消薄”任务，低收入农户收入倍增计划顺利完成。文化事业进一步繁荣，积极举办各类文体活动，灵山下、岭竺等4个村成功新建文化礼堂并完成验收。千万农民素质提升工程有序开展，举办农转培训，培训实用人才161人，其中高技能人才45人。朱凤、丰瓦等村完成农村饮用水改质工程，卫生院新住院大楼正式启用。二是综合治理创新推进。坚持发展新时代“枫桥经验”，西街村成功创建为省级“三治融合”示范村，基层治理工作走在全县前列。“四平台”建设进一步融合，完成全镇网格员“1+X”整合，精简网格员比例达61.07%。建立县—镇网格员联动处置机制，创新“派单”模式，干事效率不断提高。平安建设不断深入，摸排化解矛盾纠纷112件，化解重大不稳定问题2件、重大矛盾纠纷1件。信访工作总体较好，信访积案化解成效显著，共化解市级信访积案3件、县级信访积案3件。社区矫正、扫黑除恶、禁毒工作等有序开展，夜间平安大讲堂累计进行20场。安全生产形势较好，消防工作开展有序，全年未发生重大生产、消防事故。三是社会事业齐头并进。“最多跑一次”改革深入推进。建成东瓦、棠村等9个村级便民代办点，实现硬件软件全配备，完成各村代办事项270余件。城乡居民基本养老保险参保率达98.94%，医疗保险参保率达99.85%，两项指标均居全县第一。民政工作有序开展，采集退伍军人信息787条，办理新增低保44户，发放低保金252万元，民生保障进一步增强。教体事业不断发展，沃西中学迁建项目加快推进。计生工作有序开展，计划生育率达99.38%。同时，国防动员、民族宗教、台务侨务、工会建设、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、公共资源交易、公积金、统计、新闻、档案、史志等工作均取得新成绩。一年来，我们致力于自身建设，作风效能提档升级。一是提高政治站位。我们高度重视政府自身建设，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强“四个自信”，坚定“四个意识”，自觉做到“两个维护”，组织干部学习会议10余次，坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强使命意识和责任担当。二是坚持依法行政。深化法治政府建设，自觉应用法治思维推进工作，认真履行政府职能，主动接受镇人大代表、政协委员和社会各界的监督。健全行政决策机制，全面推进政务公开。三是加强廉洁自律。深入贯彻落实中央“八项规定”和实施细则精神，规范政务公开常态化，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的政府形象。加强财政预算管理，严格执行“三公经费”支出规定，大力压缩一般行政支出。各位代表，回望过去的一年，我们欣喜地看到，澄潭发展思路更加清晰，前进步伐更加坚实，取得成果更加丰硕，人心更加聚拢，信心更加坚定，前景更加美好。这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导、关心支持的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了广大干部群众的辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与澄潭建设的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还有不少短板。主要表现在：一是工业规模不大、层次不高，自主创新能力和经济发展质量需进一步提高;二是农业农村发展基础相对薄弱，农村基础设施和公共服务还存在短板;三是维护社会和谐稳定的形势仍然艰巨等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年主要工作任务今年是新中国成立70周年，是推动高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。我们要以更新的视野审视今年工作和未来发展，要有破旧立新的思维、破围而出的气魄、破茧化蝶的本领、破坚摧刚的作风，努力实现思维探新、站位更新、作为求新、业绩创新，保持奋发有为的精神状态，取得惠及澄潭镇各项事业发展的新业绩。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，按照上级党委政府和镇党委决策部署，根据镇党代会提出的各项要求,坚持谋事在先、实干至上的工作原则，坚持以点带面、重点突破的工作方法，坚持项目为王、实干为王、业绩为王的工作理念，全面谱写园区、景区、镇区融合驱动发展的新篇章。综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入增长10%以上，规上企业工业总产值增长10%以上，服务业项目投入实现稳定增长，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上、低收入农户收入增长13%以上，全面完成各项约束性指标。为完成上述目标任务，重点做好以下工作： （一）聚焦实体经济，推动产业体系再升级一是打造园区“主阵地”。发挥园区综合优势和即将到来的杭绍台高速交通优势，拉大发展框架，提升产业升级发展。做好芝田村小微企业园地块配套设施工作，持续加大低效闲置用地工作力度。围绕纺织印染、机械制造两大主攻产业，做大做强规上企业，做精做细中小微企业。二是激活项目“主引擎”。进一步强化“抓项目就是抓发展”的共识，加大招商选资力度，争取大项目、好项目落户澄潭。依托十九峰景区辐射带动，打造更加强劲的乡村旅游产业链，做深农旅结合文章，集中精力做好来益园区500亩土地征用开发工作。三是培育企业“主力军”。落实各种涉企惠企扶持政策，深化“亩均论英雄”改革，不遗余力扶持实体经济。激励企业更大力度强化创新，做深产学研合作，新认定研发中心2家以上。加大校企合作，协助企业引进海内外高层次人才，鼓励企业与县外高校、科研院所进行对接交流。 （二）聚焦提标晋位，推动美丽宜居再提升一是提高管理水平。巩固小城镇环境综合整治成果，规范提升集镇镇容监管能力，积极打造美丽示范街，力争成功创建国家卫生乡镇，围绕“无违建乡镇”创建目标，加大控违拆违力度，消除存量违建，严控新增违建。二是促进产城融合。加快完善集镇住房、交通、教育、医疗、文体等公共服务配套建设。加快三花景成府、沃西中学迁建、小镇客厅、十九峰游客中心等项目建设步伐，力促各大项目早日建成投用;继续推进集镇至遁山公路改造提升等工程，完善“内联外通”的交通路网，推动集镇产业集聚、人气集聚。三是推动乡村振兴。以“五星达标、3A争创”为抓手，加大A级景区村庄、特色精品村创建，争取再创成1个AA级景区村庄，不断丰富民宿、农家乐等旅游业态。深入推进“三治一提升”、垃圾分类工作，加快农村“三线”整治和空倒房整治，推进文明村创建和移风易俗工作，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动美丽乡村“盆景”变“风景”。 （三）聚焦社会事业，推动民生福祉再增进一是着力繁荣社会事业。加快地质灾害安置地建设工作，最大限度保障民生民利。做好沃西中学迁建政策处理有关工作，不断优化集镇的教育布局。提升镇卫生院“医联体”建设水平，加快建成投资500多万元的医养结合照料中心。不断提升农村饮用水品质，做好灵川片的饮用水提升工程。继续推进农村文化礼堂建设，打造村民文化生活的主阵地，实现图书分馆、文化礼堂等常态开放。持续推进农村家宴中心建设，保障农村村民的饮食安全。二是倾力完善社会保障。持续深入推进“最多跑一次”改革，加快镇便民服务中心大厅投入使用，更大力度推进村级便民代办点建设，争取覆盖面达20个村以上，让更多的群众办事能够在本村解决。发挥好文化礼堂作用，举办更多的文体晚会，不断丰富村民群众的精神文化生活。切实做好农村居民基本医疗保险和基本养老保险的参保工作。确保大病救助、贫困户帮扶资金等钱款按时到位，解决群众燃眉之急。三是努力加强社会治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入推进基层治理“四平台”建设，进一步发挥综合信息指挥室职能，完善“派单式”工作模式。推进“三治融合”的基层治理体系建设，力争再打造一到两个示范村。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，营造和谐稳定的社会环境。做好信访积案化解和初信初访接待，提升化解率，确保在各重大节会期间不出现越级上访事件。继续抓好防电信(网络)诈骗宣传。做好安全生产工作，常态化开展安全生产巡查，抓牢食品药品、非法胶囊等领域监管，尽力消除各类隐患。 （四）聚焦自身建设，推动行政效率再提速一是坚持依法行政。切实加强法治政府建设，自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，专家论证、法律顾问等决策程序，让政府的决策经得起法治的考量，体现民意的取向。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。二是坚持务实勤政。我们要以“努力到无能为力，拼搏到感动自己”的姿态，全力推进各项工作落实，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，切实办成一批事关群众切身利益的好事实事，逐步解决一批历史遗留的难题矛盾。三是坚持廉洁从政。持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。紧盯村务资金、扶贫救济等重点领域，严格财政资金、公共资源监管。让政府所有工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持政府过“紧日子”，厉行勤俭节约。各位代表!新思想引领新征程，新时代呼唤新作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，奋斗实干、矢志不移，为全面开创新时代澄潭高水平高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

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